新华社5月28日电新闻提示:美国驻伊拉克大使瑞安·克罗克和伊朗驻伊拉克大使哈桑·卡齐米·库米28日在巴格达绿区总理府进行了约4个小时的会谈。这是1980年美伊断交以来,最为公开的较高级别官员的双边会谈。
美联社认为,如果取得成果,这次会谈将为世界史增添重要篇章,如果失败,则只会成为美伊纷争史中的一个脚注。
美国代表:克罗克——习惯危险的老外交
美方代表克罗克从事外交工作已有36年。他于2007年3月就任美国驻伊拉克大使。此前,克罗克历任美国驻黎巴嫩、科威特、叙利亚和巴基斯坦等至少7个中东国家的大使,几乎每一任上都面对棘手外交难题。克罗克在2001年阿富汗塔利班政权倒台后,率队在喀布尔组织重建美国使馆。难怪美国《纽约时报》在克罗克就任驻伊大使时,称他为“习惯危险的老外交”。
克罗克现年57岁,1949年6月19日出生于华盛顿一个美国空军家庭。1971年毕业于华盛顿惠特曼学院,1972年进入美国外交部门工作。
伊朗代表:库米——从政背景令人好奇
伊朗代表库米同样熟悉中东事务,而他的从政背景让人们好奇。
伊朗《德黑兰时报》说,从库米的职业背景看,他对美国的对外政策非常熟悉,并且深谙中东事务。库米曾在黎巴嫩任外交联络员。2001年阿富汗塔利班政权倒台后,库米任伊朗驻阿富汗临时代办。美国发动伊拉克战争推翻萨达姆政权后,库米自2002年起任伊朗驻伊拉克临时代办。2006年5月,库米正式出任伊朗驻伊拉克大使。
库米在接受《时代》采访时,还谈到伊朗与美国谈判的可能性。他说,如果美国不再把伊朗看作敌人,伊朗将在中东地区的地缘政治中起到重要作用。不过,他说:“我们不会听从美国的命令。”
现场:马利基致词喧宾夺主
会谈于当地时间10时30分左右在位于巴格达绿区的伊拉克总理办公室举行。会谈开始前,伊拉克总理努里·马利基对美国大使克罗克和伊朗大使库米表示欢迎,并把两人带入会议室。
两人隔桌坐下后,马利基作了简短讲话。他说,伊拉克人希望看到一个没有外国军队的国家;伊拉克不应该成为恐怖组织的基地,也不应该成为美国攻打邻国的前沿阵地。美联社说,“邻国”显然是指伊朗。
马利基在致词后离开会议室,伊拉克国家安全顾问穆瓦法克·鲁拜伊则代表伊拉克当局参与会谈。
进行了约4个小时的会谈后,克罗克在新闻发布会上称,他在会谈中要求伊朗停止支持伊拉克国内的民兵武装,但没有得到直接回应。克罗克还说,伊朗代表提议建立一个由美国、伊拉克和伊朗组成的“三方安全机制”,对此美国政府需要进一步研究。克罗克说,会谈还讨论了双方举行下次会谈的可能性问题。
玄机:美伊互探底投石问路
通过此前多次明言或暗示,双方各自的要求已摊在桌面。美国要求伊朗别插手伊拉克事务:停止装备、资助、训练伊拉克什叶派武装人员;伊朗则要求美国分阶段撤离伊拉克。
美联社认为,如果美伊双方能就第二次直接对话达成一致,这次破冰之谈就算取得成果,如果能安排更高层次的会谈——如美国国务卿康多莉扎·赖斯与伊朗外长努切赫尔·穆塔基的会晤,则堪称重大突破。
美方代表克罗克对进一步会谈的前景出言谨慎。他说,要视这一次会谈结果而定。克罗克此前表示,他不认为会谈会有“任何令人吃惊的突破”。
伊朗外长穆塔基27日在德黑兰说,这次会谈可能导致将来更多会晤,但前提是美国承认,美国的中东政策迄今未能成功。
穆塔基前一天也有过类似表态:“如果美国承认过去在伊拉克政策上的错误,决心改变那些政策……人们才有可能对这些会谈和未来前景保持乐观。这个框架下,伊朗有兴趣(与美国)成功对话,帮助伊拉克人民和政府。”
法新社说,双方会后不会发布联合声明之类的文件,但美方代表克罗克将在美驻巴格达使馆举行新闻发布会。
态势:世界感兴趣题外之“议”
伊朗人似乎对这次会谈更有主动进攻的欲望。外长穆塔基此前表示,要借这次对话给美国人“上课”,告诉他们错在哪里。
伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德26日说,会谈议题限于伊拉克安全和美国在伊拉克的“责任、义务”。他称,会谈本身对伊朗人来说就是“重大进展”,因为“几个月前还在威胁我们的人现在要求对话。”
伊朗伊斯兰革命卫队指挥训练大学校长艾哈迈德·穆罕默德伊扎德25日说,除非寻求伊朗的帮助,否则美国将无法走出伊拉克战争泥沼。
而据英国《每日电讯报》,美国官员有意淡化会谈的重要性,强调不会涉及伊朗核问题或伊朗对黎巴嫩真主党的支持等“非伊拉克”话题。
尽管美伊都在强调,双方对话的语境是“伊拉克安全”,但外界对这次大使级会谈的浓厚兴趣肯定不限于伊拉克问题。
美伊四分之一世纪多的敌对状态、伊朗核问题进入新的关键阶段、美国对伊朗动武的种种传言、伊朗在中东的影响力日盛等问题错综纷繁,凸现这次会谈之意义重大。
分析:谈前闹摩擦阴影重重
美伊虽然举行了“破冰”会谈,但近日两国间的种种摩擦却给会谈前景蒙上了阴影。美国军舰上周在海湾地区举行了一次大规模集结,被伊朗人视为“耀武扬威”;美国总统布什则针对伊朗核问题发出新的制裁威胁。
而就在会谈前一天,伊朗通过瑞士驻德黑兰使馆,正式向美国提出抗议,指责美操控在伊朗的间谍网,试图在伊朗实施“破坏性行动”。
伊朗最近还扣留了4名拥有伊朗、美国双重国籍者。此外,美国联邦调查局前探员罗伯特·莱文森今年3月在伊朗失踪。
目前尚不清楚伊朗的扣人动机。驻伊拉克美军今年1月突袭位于伊北部城市埃尔比勒的伊朗领事馆,抓走了5名馆内人员。这5名伊朗官员至今未见获释希望。
双方的“抓人游戏”似乎未因会谈而有所消停。驻伊美军28日在一份声明中说,美军和伊拉克军队27日在什叶派武装主要据点萨德尔城逮捕了一名嫌疑人,此人被控从伊朗走私能破坏装甲车的简易爆炸装置。
美国国务院发言人汤姆·凯西说,美方的会谈日程中不会涉及那些被伊朗扣留的双重国籍者。
背景:针尖对麦芒僵局待解
1979年伊朗伊斯兰革命前,美国与伊朗巴列维王朝关系密切。1979年伊斯兰革命后,由于发生伊朗扣押美驻伊使馆人员引发的人质事件,两国关系恶化。1980年4月7日,美伊断交。断交后,美对伊实施遏制和孤立政策,伊视美为敌人。两国关系从此处于严重敌对状态。
两伊战争期间,美国支持伊拉克。1988年8月两伊战争停火后,美曾表示愿同伊官方权威人士接触以缓和关系,但遭到伊朗的拒绝。
克林顿担任美国总统后,美国仍以伊朗“支持国际恐怖活动”为由,对伊采取政治孤立、经济制裁和军事施压的政策。布什入主白宫后,特别是“9·11”事件后,美对伊朗政策日趋强硬。美不仅称伊是“邪恶轴心”国之一,还将伊列为支持恐怖活动“最积极”的国家。
2003年初,伊朗核问题凸显,美国多次指责伊朗秘密研制核武器,以期遏制伊朗的核技术开发。2005年6月,艾哈迈迪-内贾德当选伊朗总统之后,伊朗在核问题立场上的态度以及采取的一系列措施引起美国的严重不安。在美国的推动下,联合国安理会先后通过对伊实施制裁的第1737号决议和第1747号决议。
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