中美战略经济对话成果：金融小让步 航空大开放

　　中美战略经济对话取得成果：金融小让步　航空大开放

　　文　恒宇

　　美国财政部长保尔森与中国国务院副总理吴仪共同主持召开的中美第二次战略经济对话，于5月23日结束。双方在扩大市场准入、开放金融业、加强能源安全、保护环境并增强法治等方面达成一系列成果。

　　美国表示，中国已同意进一步向外国公司开放国内的金融服务业市场，取消对新的外国证券公司进入中国市场的限制；同时将允许外资银行提供自有品牌的人民币信用卡及借记卡服务。此外，中国还将允许外国保险公司拓宽服务范围。

　　美国和中国签署了一份意向声明，启动便利中国组团到美国旅游的谈判。中美还签署了一项航空协议。根据该协议，到2012年时两国间日常客运航班的班次将增加一倍有余，航线数量将由目前的10条增至23条，而货运航空公司飞往中国的限制几乎将全部取消。

　　据《华尔街日报》报道，为了使外国投资者能进一步参与市值已达2．6万亿美元的中国股市，中国政府表示将把合格境外机构投资者（QFII）机制的投资额度，从目前的100亿美元提高至300亿美元。

　　保尔森表示，两国一致认为，中国实现向消费型经济转型以及让经济发展的益处惠及更多领域，对中国来说意义重大。从保尔森方面来说，他需要证明与中国进行的对话以及磋商正在取得成果，以借此阻止美国国会可能推出的保护主义立法。

　　据英国《金融时报》报道，由中国国务院副总理吴仪率领的中国代表团，拒绝了美国希望允许外资证券公司在华设立全资子公司的要求。中国还拒绝取消外资在中国国内银行的持股比例限制，同时拒绝允许外资公司入股国内经纪公司。

　　吴仪表示，中国需要“去适当调整以适应当前中美经贸关系中出现的热点问题”。双边纠纷应通过“我们之间的直接协商和对话、而非简单地诉诸威胁或制裁的手段”加以解决，她显然指的是近来美国向世贸组织提出针对中国的申诉的决定。

　　　参　考　资　料

　　第一次中美战略经济对话以来进展成果

　　就在5月23日公布中美第二次战略经济对话成果的同一天，美国财政部发表简报，介绍了去年12月进行的第一次美中战略经济对话成果的落实情况。

　　透明度与问责制：今年4月，中国国务院颁布了促进政府透明度的新规定。

　　保护私有财产：今年3月，中国全国人民代表大会为保护财产权通过了具有划时代意义的立法。有关物权法的立法表明，中国向成为市场经济体和保障合法权益迈出了前所未有的重要步伐。

　　市场准入：根据外资银行管理条例，将分行改制为附属机构的程序进展顺利快速。今年3月，四家银行的申请获得批准，其中包括美国花旗银行。今年4月，这些银行首次开始接受人民币存款。2006年12月，花旗银行收购了广东发展银行20％的股权。

　　减少出口补贴：今年3月，中国同意取消出口信贷补贴，这类补贴允许中国主要出口商获得其他公司无法获得的优惠贷款。

　　减少增值退税：今年4月，中国宣布减少对纺织品和服装产品的出口退税，取消对某些化学品和钢铁出口的增值退税，高值钢铁的增值退税减少到5％。

　　进口退税：今年4月，中国宣布对高级设备的进口配件提供退税。退税涉及16种行业的进口，其中包括大型发电厂和输电设备。

　　能源安全：今年4月，中国国家发改委的官员访问了美国科罗拉多州国立再生能源实验室以及德克萨斯州的战略石油储备基地，因为中国也在不断发展本国的战略石油储备并参与国际合作。

　　降低关税：5月21日，中国宣布，从6月1日开始，中国将对142种商品增收出口税，削减对209种商品的进口关税，以控制贸易顺差、提高能源效益以及促进国内消费。