国土资金收支使用情况良好

　　国土资金收支使用情况良好

　　市人大计划预算委建议科学合理地确定国土资金收支规模

　　本报讯（记者方兴业）市四届人大常委会第十二次会议昨天分组审议《关于深圳市2006年国土资金收支及使用情况的报告》和《深圳市2006年度国土资金收支及使用情况的审计工作报告》。

　　支出继续向基础设施领域倾斜

　　2006年，全市国土资金实际收入207.4亿元，实际支出130.9亿元，当年实际结余76.5亿元。市人大计划预算委员会在初审时认为，2006年我市国土资金收支及使用情况良好。一年来，市政府积极贯彻落实国家土地出让和房地产调控政策，国土资金收入首次突破200亿元，支出继续向基础设施领域倾斜，为我市重点项目建设提供了财力支持；新的国土收入分配体制运行基本顺畅；国土资金收入的管理和统筹力度得到加强。

　　国土资金收入大幅增加的原因：一是加大了清缴地价欠款的力度，增加了存量土地收入的来源。二是进一步发挥了土地资源市场配置的作用，增加了经营性土地收益。

　　部分土地储备贷款本息未及时抵扣

　　审计发现，宝安、龙岗两区部分原土地储备贷款本息未与市国土资金及时清算抵扣。审计报告认为，两区政府应会同市国土房产局核实两区使用银行贷款进行储备土地的征地和支出情况，并详细核查两区未出让的储备土地转为市储备土地的现状，作为其原土地储备贷款本息在国土资金抵扣的依据。市财政局应根据相关的核查结果编制国土资金支出计划，尽快归还银行贷款，减少利息支出，节约国土资金。

　　追缴历年地价款任务仍然较重

　　市审计局局长陈志刚受市政府委托向市人大常委会报告审计情况时指出，部分国土资金收入未按规定直接上缴市财政专户。报告认为宝安、龙岗两区政府和市国土房产部门应严格执行有关规定，市财政局应加大监督力度，防止国土资金直接缴入区财政专户现象的再发生。

　　计划预算委员会认为，2006年我市国土资金收支及使用管理中仍然存在如下问题：一是市、区国土资金计划完成不够均衡，部分市本级支出项目的执行情况与计划存在比较大的差距；二是国土资金收支平衡的压力增大；三是追缴历年地价款的任务仍然较重；四是国土资金收支和管理中，特别是转地资金的使用方面仍然存在违规现象。

　　市人大计划预算委建议，严格执行国土资金的预决算制度，强化土地管理。进一步加强土地政策和土地供应市场的研究，增强预见性，科学、合理地确定国土资金收支规模，严格执行国土资金计划，避免资金收支计划与实际执行出现过大的偏差。加大土地储备力度，强化土地分类管理，推进土地集约利用，不断增强可持续发展能力。要进一步加大清缴拖欠地价款的力度。近年来，随着清欠工作的深入，我市拖欠地价款余额逐年减少，但绝对额仍然比较大。因此，要进一步加大工作力度，全面清理拖欠地价款项，根据不同情况采取经济、行政和法律手段，及早收回地价欠款。