八部委联手清理两高行业

　　笔者28日从国家发改委获悉，根据国务院要求，从本月底开始，发改委、财政部、国土资源部等8部委将在全国范围内联合开展清理高污染高耗能行业的专项大检查。

　　近日，国务院办公厅下发《关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知》，要求开展一次全国性清理高污染高耗能行业的专项大检查。

检查由国家发改委、财政部、国土资源部、税务总局、环保总局、统计局、银监会、电监会等8部委具体组织实施，并抽调人员组成8到10个检查组对部分省区市进行实地检查。

　　《通知》指出，此次检查的范围是高耗能高污染行业，重点是钢铁、铜、铝、铅锌、水泥、电力、电石、焦炭、铁合金等行业和区域性较强的其他高耗能高污染行业。

　　据了解，检查工作分三阶段进行。第一阶段，地方组织自查自纠，时间从5月下旬到6月中旬；第二阶段，国务院派组检查，6月底完成；第三阶段，专项大检查总结。

　　一季度，受产品价格高涨、电力供需趋于宽松、一些地方违规出台优惠政策等推动，我国高耗能行业再度抬头：六大高耗能产业增加值同比增长20.6%，高于同期工业增速2.3个百分点；氧化铝产量增长53.7%，钢材出口增长1.2倍；有色金属业投资增长56.5%，增速比去年同期加快40.4个百分点。

　　针对这种局面，本次检查内容也锁定在六个方面：落实高耗能高污染行业调控政策情况；落实差别电价政策情况；清理和纠正在地价、税费等方面违规出台的对高耗能高污染行业优惠政策情况；执行行业准入条件和淘汰落后生产能力工作进展情况；高耗能高污染行业污染物减排和新建项目情况；落实限制高耗能高污染行业产品出口政策情况。

　　发改委指出，某些高耗能行业投资增长幅度居高不下，给节能减排任务的完成增加困难。国家发改委经济运行局副局长贾银松不久前明确表示，当前以至今年全年宏观调控重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长。

　　为遏制“两高”行业的过快增长，最近一段时间有关部门重拳频出。4月中旬，国家发改委、电监会要求各地必须停止对高耗能企业的优惠电价措施。财税部门相继调整了有关“两高”产品的出口退税税率和关税税率。

　　上周末，国家发展改革委公布《关于加快推进产业结构调整遏制高耗能行业再度盲目扩张的紧急通知》，再度重申必须综合采取经济、法律手段，辅助以必要的行政措施，坚决遏制高耗能行业再度盲目扩张。