出席市第九次党代会代表分团讨论张高丽所作报告
天津，举国关注，世人瞩目。
继上世纪八十年代兴办经济特区、九十年代开发浦东新区之后，党中央、国务院从全国发展的大局出发，作出了进一步加快天津滨海新区开发开放的重大决策，国家“十一五”规划纲要作出了具体部署，国务院制定了实施意见。
天津发展迎来了千载难逢的历史性机遇。
置身经济全球化和区域经济一体化深入发展的时代潮流，置身我国经济社会进入科学发展的历史阶段，置身天津滨海新区开发开放纳入国家发展战略的重要背景，天津的机遇前所未有，挑战也前所未有。未来五年，天津如何书写科学发展和谐发展率先发展的答卷？
在昨天开幕的市第九次党代会上，张高丽同志在报告中向人们展示了一幅催人奋进、令人向往的美好蓝图：以滨海新区开发开放为龙头，显著提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，实现科学发展和谐发展率先发展，努力建设经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
这是1000万天津人的共同愿望与期盼。
加快结构调整 转变增长方式
富民强市，发展是根本。
党代会报告中提出，今后五年经济发展再上新台阶。2011年全市生产总值超过8000亿元，人均超过8000美元，财政收入突破2000亿元，万元生产总值能耗下降20%，经济素质显著提高，经济实力显著增强，北方经济中心地位初步确立。
代表们认为，发展是执政兴国的第一要务，落实科学发展观，保持天津经济又好又快发展，必须坚持好中求快，又好又快，在好上下功夫、见效果、上水平。
来自工业战线的代表说，我们要继续坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高产业集中度，提高产业技术水平，实施高新技术产业带动战略，通过工业东移和加快空客A320、百万吨乙烯、1000万吨炼油、150万吨润滑油、100万吨高档金属制品、100万辆汽车等一批项目的实施，加快电子信息、汽车制造、石油和海洋化工、石油套管、优质钢材和高档金属制品、现代医药、绿色能源和环保等优势产业基地建设，发展航空航天、风力发电设备等新兴产业，用先进适用技术改造振兴装备制造业和轻纺等传统产业，促进产业链向高端扩展，形成更多的产业集群。实施大型企业集团带动战略，培育中环、钢管、中海油、渤化等一批销售收入百亿、千亿元的大集团。积极实施品牌战略，壮大已有品牌，培育一批拥有自主知识产权、市场占有率较高、国内外影响大的知名品牌。
现代服务业发展程度，是衡量一个城市国际竞争力和产业发展水平的重要标志。报告提出，今后五年，要大力发展服务业，使服务业增加值占全市生产总值的比重达到45%。
来自商务系统的代表说，45%，是一个务实的指标，符合天津的实际和方向，对天津加快经济结构战略性调整，在转变经济增长方式走在前列意义重大。抓住加快服务业发展的好契机，实现这一目标，需要我们千方百计营造良好的发展氛围，创造更具活力、更富效率、更加开放的体制环境。
实现天津经济又好又快发展，必须做到统筹区域发展，形成滨海新区、中心城区和区县三个层面各具特色、良性互动、协调发展的新格局。来自滨海新区、中心城区的代表认为，作为天津经济发展的龙头，滨海新区要发挥带动作用，制定政策措施，建立优势互补、利益共享的机制，形成全市支持新区率先发展、新区带动区县加快发展的良好局面。中心城区要充分利用土地资源，高水平建设、专业化发展、品牌化经营，大力发展服务业和各具特色的都市型工业，积极发展体现大都市特征的创意产业、总部经济，推进二三产业融合发展，初步形成以服务经济为主的产业结构，为全市发展提供智力支持和服务保障。
来自区县的代表欣喜地发现，报告中提出，加快城乡一体化发展，在社会主义新农村建设上走在前列，并用较长的篇幅论述了实现这一目标的措施，代表们备受鼓舞，深感肩上的重担。
农业系统的代表说，加快城乡一体化发展，坚持“六个统筹”，实现城乡联动，工农联动，不断提高融合度，形成以工促农、以城带乡的长效发展机制。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖。这些措施只要落到实处，真正做到予得更多、取得更少、放得更活，农业一定能强起来、农民一定能富起来、农村一定能繁荣起来，天津社会主义新农村建设一定能走在前列。
加快自主创新 建创新型城市
自主创新，天津经济又好又快发展的科技支撑。
来自科技系统的代表们说，建设创新型城市，是顺应时代发展大势、着眼于天津未来发展做出的重大决策。作为科技工作者要以科学发展观为统领，围绕建设创新型城市，加快自主创新，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，努力在促进产学研结合上实现突破，在掌握核心技术和关键技术上实现突破，在构筑人才优势上实现突破，在创新体制机制上实现突破。同时，组织实施好加快创新型城市建设的推进行动、推进滨海新区开发开放的聚能行动、增强优势产业竞争力的提升行动、促进和谐天津建设的支撑行动和加快科技创新体系建设的活力行动。此外积极争取国家部委支持，吸引中国科学院、中国工程院、中国医科院和军事医学科学院等国家顶尖研发机构和国外研发机构参与本市科技创新。
报告中提出把握战略重点集结科技力量组织重大项目攻关通过重点领域的突破带动整个科技水平的提升。来自科技、工业、大专院校和科研院所的代表认为，加强重点领域的自主创新，产学研结合是重要途径。要进一步加快科技资源的整合，优化科技资源配置，企业、大专院校和科研院所要发挥各自优势，建立新型的产学研结合机制，通过多层次、多形式的联合与协作，形成科技创新的整体合力重点掌握电子信息、生物与现代医药、化工、装备制造业、现代服务业、都市农业等领域的核心技术和关键技术，重点突破新能源与节能、资源与环境等领域的关键技术，重点解决人口与健康、城建与交通等领域的关键技术。
加快节能减排 建设生态城市
落实科学发展观，努力促进经济又好又快发展，“好”字当头。然而，节能减排的硬性指标实现与否，直接关系到天津经济能否实现又好又快发展，直接关系到天津生态城市建设目标的实现。讨论中，节能减排成为代表们最为关心的问题之一。
一些代表说，资源比较紧张、原材料和市场两头在外，天津的基本市情决定了我们必须高度重视资源能源节约与综合利用和环境保护，从节约资源能源中求发展，从环境保护中求发展，从循环经济中求发展构建“集约型、节约型、生态型”发展模式。
来自综合经济系统的代表们认为，加快天津发展，决不能以浪费资源能源，牺牲环境为代价，要严格环境准入，对新上项目提高能耗准入门槛，优先发展低消耗、低污染、低排放的节能型项目，凡是国家产业政策明令淘汰的落后生产项目，要坚决淘汰。
来自综合经济、大专院校的代表认为，大力发展循环经济，有效利用清洁能源和可再生能源，加强资源能源综合利用，形成低投入、低消耗、低排放、高效率、节约型生产方式，是建设生态城市的重要途径。要引导企业通过延伸和完善产业链条，实现原材料的合理分配使用、能量的梯级利用、水和固体废弃物的综合利用、再生使用和循环利用。
来自规划建设系统的代表认为增强城市载体功能是建设生态城市的重点要坚持高起点规划，按照国际一流水平，全面提升已有规划，重点搞好区域专项规划，严格规划的管理和监督，体现规划的先导性、科学性和权威性，充分体现现代化大都市的风貌，经得起历史的检验。
机不可失，时不再来。代表们说，努力促进经济又好又快发展，是时代赋予我们的重任，是全市人民的心愿，我们一定要增强机遇意识、创新意识、实干意识，一心一意谋发展，扑下身子干实事，在转变增长方式、社会主义新农村建设、创新型城市建设、资源节约和环境保护上走在前列，努力实现天津科学发展、和谐发展、率先发展。
稿源： 北方网—天津日报编辑： 张志怡
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