10家高耗能企业未受罚反获奖

　　据新华社石家庄5月30日电 (记者张涛)国家发展和改革委员会日前下发紧急通知，要求各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定，自行制定出台鼓励高耗能行业发展的优惠政策，已经出台的要坚决废止。

　　然而在河北省赤城县，10家高耗能、高利税铁矿日前各获18万元奖金，并被授予“明星企业”称号，理由是这些企业是当地的纳税大户。

　　奖励忽略了能耗

　　赤城县拥有丰富的铁矿资源，据县国土资源局统计，探明储量为2.4亿吨，但由于一半以上为铁含量低的超贫矿，在前些年铁矿石价格较低的情况下，因开采成本高，这些超贫矿无人开采。2003年以来，随着铁矿石价格走高，外地投资商纷纷前来承包开矿，到目前有证企业达110家。

　　矿产开发给当地带来财源。据县工业促进局局长田成贵说，这几年县里财政收入一年上一个台阶，由2002年的5000万元增加到2006年的2.8亿元，90%以上靠的是铁矿企业纳税。

　　据介绍，当地评选“明星企业”的标准是：在没发生安全生产事故、造成污染的前提下，主要看纳税金额。

　　当地群众对此更为不满：多数被奖励的铁矿企业发展是以牺牲当地环境为代价的。记者从县国土资源局获悉，10家被奖企业中有7家是开采超贫矿。县国土资源局党总支书记魏强说，开采超贫矿主要采取露天作业，就好比“把山扒了一层皮”，植被破坏严重，陷入了“一边破坏一边恢复”的被动局面。

　　与征税沾边的职能部门都有奖金

　　更让人想不通的是，为表彰协助征税“有功”的单位，部分与征税沾边的职能部门也同时获得高额奖金，并被授予“财税工作先进单位”荣誉称号。

　　记者从一份以中共赤城县委名义颁发的红头文件上看到这样的表述：奖励矿管局40万元，分别奖励财政局、国土资源局、公安局、赤城供电公司、地税局、国税局、田家窑镇、炮梁乡、龙关镇、赤城镇等10个单位各10万元(其中5万元用于奖励部门领导班子成员)。

　　奖励先进不能只盯着“税源经济”

　　河北省委党校刘康明教授说，虽然国家三令五申地要求加强节能减排工作，但一些地方违规出台的鼓励高耗能行业发展的优惠政策并没有同时宣布作废，仍然在为地方经济增速发挥作用。

　　刘康明教授还说，地方政府为了刺激经济发展，不惜花财政资金进行重奖，这种落后的发展观早该丢弃了，应该想办法如何进一步优化企业发展环境，提高职能部门办事效率，多发展一些促进经济良性循环的项目。