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世行行长 布什提名“拥抱熊猫者”

  四川新闻网-成都日报讯 :

  美国一名高级官员29日透露,美国总统布什定于30日宣布,提名美国政坛老将罗伯特·佐利克为新一任世界银行行长人选,接替将在6月30日离职的现任世行行长保罗·沃尔福威茨。

这名官员称赞佐利克在国际金融和外交领域拥有丰富的经验和人脉,认为这将有利于世行积极开展扶贫活动。

  今年53岁的佐利克曾任职美国贸易代表,也担任过美国副国务卿。他因此成为美国政坛不可多得的“双面手”之一,既通晓经贸知识,又深谙外交谈判之道,这可能成为令他最终出任世行行长的优势条件。

  选帅

  美国政府高官29日说,美国总统布什将于30日晚些时候正式提名前副国务卿佐利克接替即将辞职的沃尔福威茨,出任世界银行下一任行长。

  英国《卫报》根据世行内部的消息来源披露说,在布什宣布提名前,负责世行“选帅”的美国财政部长保尔森与英、德等主要国家进行了慎重磋商,其间佐利克被视为“最优选择”。“佐利克是一个有力的提名。他不是一个伊拉克战争设计师,”国际货币基金组织前首席经济学家肯·罗戈夫评论道。相比之下,除“女友门”丑闻外,沃尔福威茨还因一手策划了伊拉克战争而饱受非议。

  按照程序,布什的提名须经世行执行董事会批准后才能通过。执行董事会负责处理世行日常业务,由24名执董组成,其中5名由掌握股份最多的国家(美、英、法、德、日)派任,无需经选举产生。其余19名人选由其他成员国理事按地区组成19个选区,每两年选举一次。中国、俄罗斯、沙特阿拉伯均单独组成一个选区。

  够格

  美国是世行最大股东。自世行成立以来,根据不成文的惯例,世行行长职务一直由美国人出任。

  在美国高官透露佐利克的提名后,世行执行董事会29日晚些时候发表一份声明,对下任行长人选资格提出若干标准。声明说,新任行长必须拥有“可资证明的领导履历、管理大型国际组织的经验、推行(世行)改革的意愿”以及保持“政治上的客观和独立”。

  对照执行董事会提出的几条要求,在政坛、商界浸淫多年的佐利克在领导履历、管理经验等方面基本符合要求。法新社援引一名美国官员的话说:“佐利克在国际贸易、金融和外交上的经验和长期经历使他脱颖而出,成为足以承担挑战的唯一人选……他在世界各地受到许多官员的信任和尊敬,并且对世行消除贫困的使命抱有坚定信念。”那名官员说,对于佐利克的提名,美国已经得到其他国家的“积极回应”,“我们认为,这足以使他成为世行行长。我们对此很有信心”。

  不愿透露姓名的美国和德国政府官员证实,德国财政部长施泰因布吕克会支持佐利克担任世行行长。此外,世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米对佐利克也评价不错。拉米说:“我认识鲍勃·佐利克(罗伯特·佐利克的昵称)20多年了,我一直赞赏他努力达成共识、争取发展中国家的能力。”

  在美国国内,佐利克人缘不错。布什2001年提名佐利克为美国贸易代表时,国会参议院罕见地以全票通过这一提名。美国《时代》周刊报道甚至说,与其他政府官员相比,佐利克的智商至少高出“20点”。

  三朝老臣 佐利克曾在3位美国总统手下担任高官

  佐利克可谓美国政坛的“三朝老臣”,他曾经在3位美国总统手下担任高官,主管经济、外交事务。

  1954年,佐利克出生于伊利诺伊州的一个德国后裔家庭。少年时代,佐利克在学习上就显出过人之处。他在1975年以优异成绩毕业于斯沃思莫学院。之后,佐利克又在哈佛大学肯尼迪政治学院和法学院深造,先后获得哈佛大学公共政策硕士学位和法学博士学位。

  前总统里根任职期间,佐利克在美国财政部工作。1985年至1988年期间,佐利克先后出任时任财政部长詹姆斯·贝克的顾问、财政部执行秘书等职位,参与制定美国经济政策。

  老布什任美国总统期间,佐利克继续任职美国政府,先后在外交部和白宫办公厅担任要职。由于表现突出,他在任职期间获得美国外交部最高奖——杰出服务奖。

  现任美国总统布什2000年首次竞选总统时,佐利克是竞选班底中的重要成员之一。当时,他与现任国务卿赖斯等8名高官一起,负责为布什制定外交政策。布什2001年担任总统以来,佐利克先后出任美国贸易代表和副国务卿。

  2004年,时任世界银行行长的詹姆斯·沃尔芬森任期已近,当时身为美国贸易代表的罗伯特·佐利克很想得到世行行长职位,结果美国总统布什提名心腹、国防部副部长沃尔福威茨出掌世行。佐利克饮恨退出,翌年1月转任美国常务副国务卿。

  谈判高手 佐利克被誉为谈判桌上的“计算机”

  多年主管贸易、外交谈判的工作经验令佐利克成为公认的“谈判高手”。在东、西德统一之时,佐利克作为美国高级代表参加有关谈判。他在谈判中表现突出,因此获得德国政府授予的高级骑士十字勋章。

  生活中,佐利克爱好长跑。谈判桌上,他也随时准备与对方打“持久战”,在马拉松式谈判中保持耐心。在谈判中,佐利克还善于抓住细节击败对手,被誉为谈判桌上的“计算机”。

  1989年至1992年老布什执政期间,佐利克在国务院工作,负责北美自由贸易区谈判。当时,美国和墨西哥之间的有关谈判一度陷入僵局。作为老布什的私人助理,佐利克与时任墨西哥总统萨利纳斯私下会谈,双方谈判最终实现突破。

  佐利克主持了美国与多个国家的自由贸易谈判,推动美国国会通过美国与约旦的自由贸易协定、与越南的贸易协定。佐利克任贸易代表期间,美国与新加坡、智利、奥地利和摩洛哥等国达成自由贸易协定。

  美国前总统克林顿的国家经济顾问吉恩·斯伯林说:“尽管政见不同,佐利克是个认真而有天赋的经济政策制定者,他非常清楚如何就世界上最复杂和最具争议的经济问题打交道,明白其中有什么障碍、会在哪里遭受挫折。”

  务实对华 佐利克提出中美是“利益攸关方”的概念

  除了对美国贸易政策的影响,佐利克也参与制定美国外交政策。有关美国对中国政策,佐利克提出“利益攸关方”的概念,主张应该以务实态度对待中国。2005年9月担任美国副国务卿时,佐利克就美中关系发表专题演讲。他说:“美国和中国是国际体系中两个重要的利益攸关的参与者。”

  佐利克“利益攸关方”的讲话引起中美关系专家关注。自2001年出任总统以来,布什谈到中国时用的是“战略竞争者”。佐利克在演讲中称中国为国际关系体系中的“利益攸关方”,与布什以往立场形成鲜明对比。至于“利益攸关方”,用佐利克自己的话解释就是:美国“在政策方面需要看得更远一些”,即美国现行与中国“接触”的政策应该向前延伸,覆盖更多领域。因为既然“利益攸关”,双方就应该共同担负国际关系领域中的权利义务。

  佐利克说,他期待在北京就安全、防扩散、东北亚和伊朗核问题等一系列重大问题与中方“充分交换意见”。他还在不同场合说:“我相信,与我的中国同事继续保持接触很重要。”

  任贸易代表和副国务卿期间,佐利克多次访问中国。2005年访问中国期间,佐利克参观了一个大熊猫保护中心,在那里怀抱大熊猫留影。而在美国政界,“拥抱熊猫者”正是指那些不赞成中国威胁论的人。

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