即将出台的《废旧家电回收处理管理条例》将使电子产品回收程序更加规范。由此看出，我国正在加强对电子垃圾回收处理的监管和控制，逐渐完善相关法律法规体系，用立法方式来有效解决我国日益严重的电子垃圾污染问题
近日的一则消息透露，由国家发改委起草的《废旧家电回收处理管理条例》已正式上报国务院法制办审查，预计于年内实施。
如果说今年3月初正式颁布的《电子信息产品污染控制管理办法》是从生产源头上控制电子垃圾污染，即将出台的《废旧家电回收处理管理条例》则将从回收处理上向电子垃圾宣战。
电子垃圾污染日益严重
3月1日，由信息产业部、国家发改委等部门联合制定的《电子信息产品污染控制管理办法》《管理办法》正式施行。《管理办法》从电子信息产品的研发、设计、生产、销售、进口等环节抓起，无疑将对规范我国市场电子信息产品使用有毒有害物质或元素，实现有毒有害物质在电子信息产品中的替代或减量化起到重要作用。
但是，这并不足以解决我国日益严重的电子产品污染问题。
清华大学李清副教授认为，《管理办法》只规范了生产环节，控制电子产品污染是一个系统工程，现在很多污染发生在回收、再利用环节，我国现有措施对这个环节的污染控制还不理想。
随着经济的迅速发展，我国电子垃圾的数量还将以每年5%至10%的速度迅速增加。来自中国家用电器协会的数据显示，我国仅电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、电脑5种电器的年报废量就超过1.5亿台。不仅如此，我国还遭遇国外电子垃圾的侵入。据统计，全世界数量惊人的电子垃圾，80%被运到亚洲，其中90%丢弃在中国。
中国正在成为世界最大的电子电器垃圾集散地，广州珠三角地带更是洋垃圾进口的重要基地。
国家环保总局副局长李干杰表示，与大气污染和水污染类似，固体废物尤其是电子产品的污染越来越严重。
李干杰指出，电子垃圾污染将成为未来10年乃至更长时间影响中国的污染问题。
企业环保意识不断增强
去年底，华星环保与苏宁北京分公司签署“废旧家电回收战略合作框架协议”。协议约定：从2007年1月起，苏宁北京分公司会按月将“以旧换新”所取得的废旧家电交予华星环保处置。
这是国内首个由家电零售商与处理企业联合建立的废旧家电回收系统。
今年4月3日，世界环境保护组织“绿色和平国际”发布全球知名电子产品制造商最新环保排名，中国联想集团取代芬兰诺基亚公司跃居榜首。
据悉，“绿色和平国际”自2006年8月起发布的季度报告《绿色电子产品指南》，依据生产过程中有害化学物质使用程度和报废电子产品回收利用程度两项标准，评定全球14家知名电子产品制造商环保排名。去年，联想排名倒数第一。
短短一年时间里，联想完成从倒数第一到榜首的“蜕变”，企业环保意识不断增强无疑是主导原因。
5月16日，是“世界电信与信息社会日”的前一天，中国移动发动广大手机消费者参与绿箱子环保计划，回收废弃手机及配件。此次“绿箱子环保计划·517特别行动”以“携手你我，让希望代代相传”为主题，体现了中国移动对“绿色承诺”的实践。
5月19日，国美联合天津环保部门开展“废旧干电池抵冲购物款”活动，该活动前后为期9天，收集到的废旧电池将被集中送到位于津南区的“天津市固体废物处理处置中心”。
种种迹象显示，电子产品产业链相关企业的企业意识正在不断增强。但是，从当前来看，真正能够满足环保要求的企业还不是很多，与防治电子垃圾污染一样，强化企业环保意识任重而道远。
加快完善相关法律法规
4月底，在上海召开的有害物质过程管理高峰论坛上，信息产业部经济体制改革与经济运行司体制改革与市场处黄建忠处长透露，为了和国际接轨，体现国家的环保方针，刚刚颁布实施的《电子信息产品污染控制管理办法》有可能再次升级，从行业法规性文件上升为国家行政法规。
要使备受关注的电子垃圾回收走上正轨，完善法律法规无疑是重中之重。与此相反的是，目前我国大量的电子垃圾处于监管的真空状态。我国目前规范废旧电子产品再生利用产业的法律法规尚不健全。
去年底，在国务院发展循环经济电视电话会议上，国家发展和改革委员会主任马凯表示，要加快完善法律法规，配合全国人大有关部门，加快出台《循环经济法》和修订《节约能源法》；配合国务院法制办，抓紧出台《废旧家电回收处理管理条例》。
据悉，《循环经济法》将对废旧电子产品的回收利用做出明文规定，而《废旧家电回收处理管理条例》的出台，将解决过去废旧家电回收一直没有标准的苦恼。
环保是大势所趋，电子垃圾回收是世界环保的重要内容。我国应加强对电子垃圾回收处理的监管和控制，完善相关法律法规体系，用立法方式来有效解决我国日益严重的电子垃圾污染问题。(修荣腾)
（来源：通信信息报）
(责任编辑：赵健)
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