“良民”不爱真证爱假证？（民意顾问看世象）

　　民意焦点＜＜＜

　　记者昨天上午从北京警方获悉，近年来，涉假证、假章的刑事案件和治安案件已呈逐年上升趋势。从2002年至2007年近6年间，在北京警方查处的此类案件中，记者随机抽调了100件进行了统计分析。

记者发现，87%的假证、假章的购买、使用者都是“良民”，使用假证、假章只是为了实现个人目的，而非犯罪。这一结论，也得到了多名长期工作在一线的民警的认可。

　　记者在统计中发现，购买、使用假证、假章，目的是为了个人生计、事业发展等较大利益的，占到了69%。

　　民意顾问＜＜＜

　　制造、贩卖假证、假印章的现象由来已久。随着社会发展，渐成泛滥趋势，举目四望，到处都是他们的广告，铺天盖地，哪怕在家不出门，就在家门口都能看到这些广告。就我个人的经历而言，在一些重要的窗口，比如南京的夫子庙地区、在新街口地区都能看到制造假票贩子们的身影，前几天我去中央商场购物，在商场门口有位陌生人向我递名片，接过来一看，其实就是假证件的广告。这种现象，可以说危害很大，特别是对经济秩序和社会秩序。

　　应该说制造假证件现象的泛滥，也是相关管理部门的职责不到位，从反面姑息了他们的行为。尽管这种现象管理起来有难度，但是至少也反映了职能部门的行政不力。应该由专门的部门来进行规范，既要相应法律法规的健全和完善，也要让职能部门行动起来。俗话说：“老大难，老大难，老大关心了就不难。”现在，有必要让公安、工商、市容等执法部门，行动起来，协调管理，形成执法合力。

　　另外，“良民”也去买假证，主要是利益驱动的结果。尽管有些行为对社会没有造成直接的危害，但是从长远看，既不利于社会的公平竞争，也不利于诚信社会的构建。我们应该呼吁，每个人都应该为营造良好的社会氛围而努力。毕竟法制不是万金油，社会管理一方面要靠法制，另一方面还是要呼吁道德的规范。比如建立起个人道德的诚信档案，将不良行为记录在案，这样，就有一个“行为成本”的问题，如果做坏事的成本高昂的话，他自己就会望而却步，不敢去做坏事。

　　同时，作为用人单位也要加强对人才的教育和档案管理工作，必要时候配合公安部门进行相应的管理，让不良行为无机可乘。这样，形成一个诚信的“天罗地网”。

　　作者系江南时报民意顾问，南京市政协委员。