八国集团峰会聚焦气候变化
美欧各唱各调协议结果难测
八国集团首脑会议将于6日在德国北部海滨城市海利根达姆举行,气候变化问题是本次峰会的最重要议题之一。
欧盟欲当“环保先锋”
德国一直在为防止全球气候变暖进行不懈的努力,并且呼吁欧盟充当“环保先锋”。
八国峰会召开前夕,在德国汉堡召开的亚欧外长会议上,来自包括中、日、韩等45个亚欧国家的外长发表联合声明,表示支持今年底在印度尼西亚巴厘岛召开联合国气候大会,为在《京都议定书》2012年失效前签订新的环保协议开启新一轮国际谈判。
德国在为本次八国峰会提出的决议草案中,不仅要求各国认可并参与联合国气候大会,还建议设立目标:在本世纪末将气温上升幅度控制在2摄氏度,并在2050年前将温室气体排放量在1990年的基础上降低50%。
但德国的方案不仅需要获得欧盟和亚洲国家的认可,如何与美国达成协议更成为德国“气候外交”的关键所在。
美国另起炉灶
而在应对全球气候变暖问题上,布什政府与欧盟之间的分歧是显而易见的。美国强调推动环保技术的开发和利用,但排斥所谓的“目标和时间表”,其理由是不能影响美国的经济增长。
也许是迫于国际舆论压力,布什上月31日出人意料地提出应对全球气候变化的“长期战略”。根据布什的计划,美国将邀请全球十几个主要温室气体排放国,从今年秋天开始举行一系列会议,并争取在2008年底前共同设立温室气体减排的长期目标。不过,关于新的排放标准,布什只字未提。
分析人士认为,布什政府在此时抛出这一计划主要有三个目的:其一,表明在全球变暖问题上美国是“带头人”,华盛顿不容许欧洲人主导这一议题;其二,避免美国在八国集团峰会上再次成为众矢之的,以占据“制高点”;其三,布什将于2009年初离任,其意图是把解决气候变化问题拖到2008年底,然后再把“皮球”踢给继任者。
八国集团峰会即将拉开帷幕,各国似乎还没有妥协的意向。德国外长施泰因迈尔称,将会与美国“抗争到最后一分钟”。峰会最终能否就气候变化问题达成令各方满意的协议,还有待观察。(金晶)
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