今年是污染减排的拐点（在国务院新闻办新闻发布会上）

　　6月5日是第三十六个世界环境日，“冰川消融，后果堪忧”是联合国环境规划署确定的今年世界环境日主题，“污染减排与环境友好型社会”是我国确定的世界环境日主题。今天，针对公众关心的污染减排热点问题，国家环保总局副局长张力军在国务院新闻办新闻发布会上回答了记者的提问。

　　无锡已恢复自来水正常供应

　　张力军说，无锡太湖蓝藻暴发给人民群众的生产生活带来严重影响，党中央、国务院对此高度重视。国家环保总局组织专家作了调研，并和江苏省政府、无锡市政府会商，研究提出了应急预案。采取的主要措施包括从长江向太湖补水，使太湖水位达到合理的高度；在建立围挡减少外来蓝藻聚集的基础上，安排专人打捞蓝藻，防止蓝藻在湖里死亡之后使湖水发出臭味；全面排查涉及排放磷、氮的企业，超标排放的一律停产，达标排放的也要根据湖体中氮、磷的承受能力限产限排。并要求地方政府制定蓝藻暴发的应急预案。

　　经过各方面的共同努力，目前无锡市已经恢复自来水的正常供应。张力军透露，接下来国家环保总局要抓好三项工作：第一，会同国务院有关部门和地方政府修改太湖流域污染防治“十一五”规划，报国务院批准后实施。第二，召开太湖流域水污染防治工作会议，针对太湖污染的实际情况，提出一些治本的措施。第三，继续指导地方政府做好今年太湖蓝藻暴发的防控工作。

　　水环境中氨氮污染因子浓度上升

　　张力军说，太湖蓝藻暴发表明，中国水环境中氨氮污染因子的浓度在上升。这里面有几个原因。第一，部分排放氨氮的工业企业达标排放率还不稳定，氨氮排放还比较多，同时国家针对氨氮的排放标准也比较低。第二，目前全国城市污水处理率虽然已经达到57％，但早期建设的污水处理厂尚不具备脱氮除磷的功能，所以城市污水也是造成氨氮排放上升的一个原因。第三，规模化的畜禽养殖场污染尚未得到很好的治理。第四，农业面源污染主要是化肥的过度使用，造成了氨氮污染上升。

　　张力军说，针对这些问题，国家在“十一五”规划和今后一个时期，明确提出了治理要求和工作方案。第一，提高工业企业氨氮的排放标准。第二，督促这些企业进行深度治理，实现稳定的达标排放。第三，根据流域水质的情况，分期分批在城市污水处理厂增加脱氮除磷的功能。第四，对集中式、规模化的畜禽养殖场进行治理。第五，推广测土施肥方法，减少农业生产中的化肥使用量。

　　主要污染物排放增长速度大幅下降

　　张力军说，去年我国主要污染物排放总量确实还在增加，但是增长速度比上年有大幅度下降，去年建设并投运的燃煤电厂脱硫装机容量达到了1．04亿千瓦，这一速度在世界上没有过，这一容量已经达到美国所有脱硫机组装机容量的90％以上。去年污水处理率由52％提高到了57．1％，这个速度也是非常快的。

　　张力军说，今年第一季度污染减排设施的建设进度进一步加快，火电企业老污染源的脱硫设施建设达到1900万千瓦，在建污水处理厂能力可达每日600万吨以上。

　　“根据各省上报情况和环保总局的核查测算，今年一季度在高耗能企业和高耗能产品快速增长的情况下，全国二氧化硫排放下降了0．3％，ＣＯＤ略有增加，是0．4％。”张力军说，随着产业结构调整力度不断加大，环境监管能力不断加强，主要污染物排放会出现下降趋势，可以说今年将是污染减排的一个拐点。