扬子晚报网消息
81万生活在温州的外来人口，无形中被人为分在了两个世界。这里没有地域、口音或身份的歧视或差别，被区别对待的理由只有一个：是否有前科。
有前科的人，被记录在当地公安系统的“高危人员”名单中，同样，在这里不会有人去讨论某人犯罪的原因或背景，也不管他们是否已经改过自新。今年四月份起，名单上的人，或被劝离、或被驱赶出了温州，而经过抗争留下的人，则生活在警方管控的阴影之下。
合法生意人受“驱逐”
曾在北京做过十几年生意的商人陈捷文，今年3月在温州市鹿城区仰义乡和朋友合伙开办了一间五金厂。
不过，之后遭遇的一件事情，让他动摇了继续在温州投资办厂的决心。
4月中旬，仰义乡派出所的一名协警找到他，通知说：“犯过案的人不让在这边住。”协警的话让陈捷文莫名其妙，于是他前往仰义乡派出所，这才知道，就在他租房办暂住证的过程中，警方发现了他有过前科的记录——还是在北京的时候，因为经济纠纷，陈捷文曾被羁押。
有前科就须搬离仰义，警方的通知让陈捷文既疑惑又愤慨：“厂子投资了，房子也租了，老婆孩子也过来了，你让搬我就搬啊？”他让值班警察出示相关法律条文，警察说这是“本地规定”。警察又要陈捷文的房东担保，房东认为这件事没有道理而拒绝。这个时候，按照陈捷文的说法，警察曾表示，你不走的话我们给你搬了。
后来，警察虽然没有上门来强搬，但还是几次通知陈捷文，要他搬家。“搬去哪里不管，只要不呆在仰义。”他们说。陈捷文于是跟警察大吵：“你要拿出法律条文放在我面前，没有法律条文是不可能搬的。”
5月16日，警察再次电话通知陈捷文到仰义乡派出所，但陈捷文依然姿态强硬：“不让我住你没有法律依据，不行你把我抓起来。”最后，他作为“可疑人员”进行登记，交了照片，报了身份证号码与手机号码，签了字，“保证随传随到”，这才得以在原来租的房子里继续住下去。
人口管理系统可自动报警
就在陈捷文被要求搬离的那段时间，仰义乡前京村一个月租400元的出租房里，32岁的杨勇也正面临着同样的麻烦。
18岁那年，杨勇离开了老家江西上饶，到温州闯荡。通过努力，他的母亲、妻儿也被他接到了温州，共享天伦之乐。去年5月份，在与仰义乡相邻的双屿镇摆地摊时，因讨价还价问题，杨勇与一名顾客打了一架，后来双双去了双屿镇派出所做笔录，按了手印，各被罚款500元。事情过后，杨勇很快就忘掉了这回事，却没想到，他以后会因此成为警方心目中的“坏人”。
协警前后多次来找杨勇。“他们让我搬走，说不管小孩在不在这边读书，反正你不要住这边。”5月25日，杨勇回忆说。杨勇记忆所及，协警和民警通知他离开时手里曾拿着一份名单，说电脑里显示他以前犯过事。但杨勇们不知道的是，作为“有前科暂住者”，他们都上了一份这样的名单。
所谓“有前科暂住者”，是指那些已办理暂住证并有案底记录的外来务工人员。记者获得的一份温州公安系统内部文件表明，它以“涉盗抢骗三类刑嫌对象、涉黑涉恶十类案件对象、涉黄赌毒对象、曾被行政拘留等以上关押过的其他案件对象为重点”。
根据公开资料，温州市鹿城区公安分局开发了《外来人口动态跟踪管理系统》，系统与鹿城违法犯罪信息库“有机关联，并对出租房基础信息实行24小时实时比对，一旦有前科劣迹的对象入住鹿城的出租房，系统就会自动报警，并在电脑屏幕上出现前科劣迹记录”。在该系统内进行“前科比对结果预警”搜寻，就出现了杨勇所说的“名单”。
记者拿到了数份鹿城区公安分局各派出所的这种外来人口前科比对结果名单，它们出自仰义、绣山、五马、南郊等4个派出所，在这些名单中，共比对出有前科暂住者270多人，每人的比对时间、暂住证号、姓名、性别、出生日期、户籍地、社区和暂住地址等信息都记录得非常详尽。陈捷文、杨勇等人都在这份名单之上。
驱赶的“工作艺术”
李实是温州市鹿城区公安分局下辖某派出所的一名警察，他向记者透露，鹿城区公安分局的上述举动，源于该区目前正实行的针对“高危人群”的“两查一管”制度。根据公开资料，“两查”是指检查落脚点的人和落脚点的物，通过指纹、身份和物品比对，搜集相关信息和证据，打击犯罪；“一管”就是管理有前科劣迹对象，目的在于“挤压犯罪空间”。
“挤压犯罪空间，最好就是赶出自己的辖区，”李实这样向记者解释，“通过暂住证，把名字和身份证一对，原来有案底的，打过架，有过小偷小摸行为的，打印出一份名单来，全部赶走”。
在温州公安系统的文件中，“驱赶”二字后面专门有文字标注：“通过房东、业主劝离驱赶，驱赶要注意工作艺术。”“什么是‘工作艺术’？”李实向记者透露，也就是指，在驱赶时一般不直接向对方说要他走，而是通过房东和工厂老板去完成。
“不是在治病救人”
“办了暂住证的，大部分其实已经改过自新，不然谁会在一个地方长时间呆着？这种人以前犯事多是一时冲动。”警察李实认为，有犯罪意图的人，大多准备随时“跑路”，不会办理暂住证。
“我觉得这种方法不是在治病救人。”他对此忧心忡忡。曾有打工者当面质询李实，他为什么不能在这里工作生活，“我不知道该如何去解释这个事情。”李实说。
“要想继续呆在这里，除非把暂住证注销。”李实说。注销暂住证后，“外来人口动态跟踪管理系统”内就不再有记录，也就不会有协警或民警前来通知。“但很显然，这也会带来一些未知的安全隐患。”李实说，很多“有前科暂住者”为了避免被驱赶，就采取了这个“不得已而为之的方法”，他们注销了暂住证，把自己隐身于茫茫人海当中。“这已经不再是挤压犯罪空间。失去了工作住房，注销了暂住证，无法安身立命，可能会带来其它无法预料的问题。”(据南都周刊)
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