钢铁般的“警中警”

　　——记上海市公安局警务督察队

　　申城4万公安民警中，有个独特的建制——上海市公安局警务督察队，被市民称为管警察的“警察”。该部门自1997年成立以来，共出动警力29万余人次，开展专项督察、提出督察建议、帮助落实整改措施，使上海公安民警违法违纪率每年递减，去年为全国各省级公安机关最低之一。

　　七警官乔装暗访

　　2003年初，市局警务督察处在调查一起举报联防队员“动粗”的信访件时，督察处7名警官乔装改扮进行暗访，与民工同吃同住一周。时值盛夏，督察队员冒着摄氏35度以上的高温，“混迹”于来沪人员聚居区，寻踪觅迹、顺藤摸瓜，终于揭开了个别单位欺上瞒下、当事民警严重失职、少数联防队员乱收费等内幕。

　　在对某公安分局交警支队“非机所”有人利用职权受贿、“带牌销售助动车问题”案件开展调查时，督察队员走访了15个区486家单位的数百名群众，查阅证、卡1.1万余份，固定了大量的人证、物证。最终徐某等人因参与助动车违法上牌、非法经营而被依法严惩。

　　责任倒查补漏洞

　　数年前的一个上午，市北地区某银行分理处遭到2名持枪歹徒的抢劫，案犯封某在查堵中逃逸。此人虽然最终仍被警方抓获，但他究竟如何逃出重重封锁的呢？警务督察队会同指挥部指挥中心，对布控查缉的诸多环节逐一进行责任倒查，结果显示：在实际操作中，封某使用“李小平”身份证登记住宿的信息，没能在第一时间通报全市；而他留有“大背头”的体貌特征，又被误传为“大板头”（即“板刷头”）。由此，民警数度与封某擦肩而过。市公安局党委根据警务督察部门的调查报告，召开了专题讲评分析会，把报告所提出的问题和建议，列为全市应对突发性事件预案中需要解决的重点。

　　2004年，上海警方在侦破“6·7”飞车抢夺案后，督察处针对17名案犯在沪期间数度漏网的情况，进行了责任倒查。通过对专案组调查材料、案犯交代材料的详细查阅，对有关登记信息的再度审核后发现，造成破案迟滞的症结在于：检查措施不到位，流于形式；责任民警督促乏力，各项登记信息残缺……根据督察部门的调查结果，市公安局党委在责成技术部门及时对存在问题的技术环节进行补漏的同时，也对相关的失职人员作出了严肃处理。

　　还受诬民警清白

　　在督察处经办的近千件信访件中，查实率近40%，督察队员们既查纠了一批违法违纪的民警，保护了群众的利益；也澄清了一批失实的举报，还受诬民警以清白。2003年，市公安局警务督察处接到公安部交办的一起督办件：原本市市民陆某投诉浦东公安分局外事警察徐某刁难其恢复户口案。接办后，督察处通过大量的调查取证，查明陆某隐瞒自己已加入加拿大国籍的真实身份，企图骗取中国国籍的违法事实。为维护民警的合法权益，警务督察处开具了《检举（控告）失实澄清通知书》，为徐警官消除了因投诉失实所造成的负面影响。

　　十年来，警务督察部门以钢铁般的纪律和严谨的查纠力度，赢得了广大民警和群众的信任。

　　本报通讯员郭骥

　　本报记者王宝来