六大问题困扰我市城管执法

　　本报讯（记者朱玲实习生文晓夏）昨日，市城管执法局在向市政协委员汇报工作时表示，虽然我市城管执法工作初见成效，但仍有六大问题困扰城管执法工作。新问题难寻法律依据

　　针对城市化进程中出现的流浪乞讨问题、流动人口管理、移动收购废品、自行车巡游宣传等城市管理工作的新难题，执法队伍查处时缺乏充分的法律依据。

目前的执法依据主要是一些部门法规、规章，划转的执法职能也很不完整，且实施相对集中行政处罚权后，原有的城市管理方面的法律没有及时修改，影响职权法定的刚性原则。个别街办以罚代管

　　目前我市个别区没有很好地执行推行相对集中行政处罚制度的相关文件精神，一方面执法人员身份多样，不全是公务员，执法主体资格受限制；另一方面还有个别区政府将执法中队交由相应街办管理，以处罚为目的，影响了执法队伍形象。行政协作不是很到位

　　行政许可与行政处罚相分离后，改变了利益格局。加之行使相对集中行政处罚权的行政机关没有实现职权法定，造成在执法实践中行政协作不是很到位。个别执法队员粗暴执法

　　目前在执法过程中，仍然存在基层个别执法队员粗暴执法、违法执法、执人情法，罚款不撕票、吃拿卡要以及着装不整、言语不文明、自身形象差等现象和问题。管理上依然存在空当

　　由于人员编制有限，在执法实践中，网格值守还有不到位的地方，管理上还有空当，长效管理机制还有待进一步完善。

　　快速反应机制还没有完全形成

　　目前我市利用技术手段管理城市的水平还很低，传统的以人力为主的管理模式是城管执法的主要手段，快速反应机制还没有完全形成。