G8峰会五看点 马凯<金融时报>撰文表立场

　　专稿:G8峰会五看点 马凯<金融时报>撰文表立场

　　杜笑宇

　　八国集团峰会今天在德国东部小城海利根达姆召开，这是七个西方工业国加俄罗斯一年一度的高层例会，也是德国作为东道国第四次主办八国集团峰会。

　　今年的八国集团峰会可谓是盛况空前，来自中国、印度、巴西、南非、墨西哥等五个国家的领导人将应邀出席对话会，而来自尼日利亚、埃及、阿尔及利亚、加纳、塞内加尔等非洲国家和联合国、世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、世界贸易组织、国际能源署等国际组织也将应邀同上述五国一道出席对话会后的午餐会。

　　根据东道国的提议，今年对话会将主要讨论世界经济、投资与社会责任、知识产权保护、发展、气候变化等议题。此外，还可能讨论多哈回合多边贸易谈判和共同关心的国际与地区问题。从目前获得的信息看，本次八国集团峰会有以下五大看点值得给以特别关注：

　　一、气候变化问题。这是本次对话会的突出议题之一，受到各方关注。目前有关控制温室气体排放的《京都议定书》将在2012年到期。在G8首脑会议前德国为各国准备了新的协议文本。内容包括承诺在2020年前将能源效率提高20%，到2050年前实现温室气体排放比1990年降低50%等。

　　外交部发言人崔天凯在昨天的发布会上表示：“中国政府已经并正在采取一系列重大措施，应对气候变化，保护和治理环境。”国家发改委主任马凯6月4日在也英国《金融时报》上撰文说：气候变化首先是个对整个全球都有影响的环境问题。但它同时也是一个发展问题。气候变化是由人类发展造成的，也必须通过发展来解决。文章中说，自1979以来中国实施严格的计划生育政策减少了全球3.3亿吨的的二氧化碳排放。为了应对全球气候变化问题，中国已经制定了一个“行动计划”，该计划分为三步，并将于今年正式投入实施。这在发展中国家尚属首次。文章指出，中国致力于在可持续发展的框架下，解决气候变化问题，但这应该是在责任共担、区别对待的原则基础上进行。文章最后说，中国希望发达国家能够在降低其温室气体排放的行动中起表率作用；同时向发展中国家提高财政和技术支持，以更好地满足后者在技术转让与合作方面的需求，特别是在气候变化观测与监控、温室气体减排以及适应气候变化等方面的合作。

　　二、能源问题。今年的八国集团峰会把能源问题也列为一个重要议题。这是自去年的圣彼得堡峰会后，能源问题第二次被列为八国集团峰会的重要议题，表明能源问题在当今各国的发展战略中具有越来越重要的意义。去年初，俄乌天然气之争对欧洲产生了深刻影响，致使欧盟全面审视其能源战略。今年初，“斗气”事件又在俄罗斯和白俄罗斯之间发生，使欧盟再度感到能源安全的重要性。寻求一个统一的能源政策和稳定的供应网络应该是欧洲此次关注的焦点。德国认为，能源合作不仅仅是发达国家和能源大国之间讨论的问题，像中国、印度这样的发展中大国能源需求增长迅速，应把这些国家纳入西方所希望的能源合作体系。

　　在能源问题上中国主张用新能源安全观来看待这一问题。胡锦涛主席在去年7月举行的八国集团与发展中国家领导人对话会上提出了新能源安全观，他说：“为保障全球能源安全，我们应该树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。”为此，他提出各国应在三个方面进行努力：加强能源开发利用的互利合作；形成先进能源技术的研发推广体系；维护能源安全稳定的良好政治环境。他特别强调：“各国应该通过对话和协商解决分歧和矛盾，而不应该把能源问题政治化，更不应该动辄诉诸武力。”这表明，全球能源安全要求摒弃垄断和霸权，实现能源生产国和消费国的合作共赢。

　　三、知识产权保护问题。如何改进保护知识产权的国际合作也将是本次八国集团峰会讨论的主要议题之一。德国总理默克尔去年5月访问中国时向在上海的德国企业曾表示，在德国担任欧盟轮值主席以及八国集团主席期间，她将把保护知识产权问题提上议事日程。因此，这次八国集团峰会将是德国一个宣扬知识产权保护的重要机会。

　　值得指出的是， 改革开放以来特别是最近几年，中国在知识产权保护方面取得了有目共睹的成绩。经过短短二十多年的发展，中国建立健全了包括法律、行政法规、政府部门规章和司法解释等多种形式在内的知识产权法律法规体系。2007年4月1日，国家保护知识产权工作组颁布的《2007年中国保护知识产权行动计划》，包括立法、执法等10个方面的内容，276项具体措施。5月22日，中美在华盛顿签署中美海关《关于加强知识产权执法合作的备忘录》，中美两国在加强知识产权保护合作方面取得突破性进展。知识产权保护是一个全球性问题，发达国家、发展中国家均面临提高自身保护知识产权工作水平的严峻挑战，合作应当是国际知识产权保护的主旋律。

　　四、贸易和投资自由化问题。针对目前全球贸易失衡的状况，贸易问题再一次摆上八国峰会的圆桌。业内人士分析，此次八国峰会中，美国与欧盟在削减相互农业补贴和关税方面将继续口角。双方在此问题上的争论可追溯到2001年后WTO的多哈回合谈判。日本共同社报道说，在此次八国峰会上，将公布一份经济声明草案。该草案指出，对贸易顺差集中于部分国家的“不均衡”进行调整将成为最主要的课题。