河北省部分企业家问卷调查分析（一）新行业进入制度性障碍减少

　　为深入了解我国民营经济现阶段的发展情况以及“非公经济36条”的落实情况，在国家有关部委、全国工商联以及相关省市的支持下，北京大学民营经济研究院于2007年4月对河北省部分民营企业家进行了抽样式问卷调查。

　　企业主要分布在制造业

　　企业间的发展差距较大

　　就企业的行业分布而言，被调查的企业绝大部分来源于传统行业，其中约61％属于工业制造业企业；其次为批发零售业企业，约占10％；再次为建筑及房地产业，约占6％。新兴行业如信息传输、计算机服务和软件行业等，企业所占比重则非常低，仅占3％，这也在一定程度上反映了整个河北省民营企业的行业分布情况。

　　从成立年限看，以成立5－10年的企业所占比重最高，约占37％；其次为成立10－30年的企业，约占34％。因此可以看出，被调查的大部分企业已经具备一定的发展历史，有了一定的积累。

　　从企业的资产总额看，2006年被调查企业的平均总资产为5080．81万元，2005年平均总资产为4096．25万元，2006年比2005年增长24％。对资产情况进一步分析后得到的结果是，2005年，80％的企业总资产低于当年的平均值；到了2006年，这一比重进一步加大，有84．57％的企业低于当年的平均水平。由此可以看出，被调查企业大部分属于中小企业行列，同时企业间的差距也非常大。

　　从企业的利润总额看，和总资产的分布情况相似，被调查企业同样呈现出整体利润规模偏小、企业间发展差距较大的现象。2006年被调查企业平均盈利654．13万元，2005年平均盈利426．59万元，2006年比2005年增长53．34％，增长情况良好。但是总体规模偏小，且只有不到20％的企业利润可以超过当年的平均水平，也反映出了企业间的发展差距。

　　从企业纳税总额看，2006年被调查企业平均纳税230．26万元，2005年平均纳税154．61万元，2006年比2005年增长56．31％，这一增长率超过了企业的总资产平均增长率和利润总额的平均增长率。就人均纳税额来看，2005年被调查企业人均纳税7791．31元，与全国民营企业（仅包含私营企业，不含个体工商户）人均纳税4663．29万元的水平相比，高67％。

　　从员工总人数看，2006年被调查企业平均员工总数为236人，2005年为178人，2006年比2005年增长35．8％。2005年被调查企业平均雇用人数，大大超过全国民营企业（不含个体工商户）14人的平均水平。这说明被调查企业在吸纳劳动就业方面大大超出平均水平，这与被调查企业主要分布在制造业有一定关系。

　　新行业申请门槛明显降低

　　垄断行业难以进入

　　在回答“企业在下述那些行业存在准入困难”时，有19％的企业选择了“电力行业”，其次为“铁路行业”，占14％，再次为“成品油行业”，占10％，选择“民航”和“电信行业”的也各占10％。另有37％的企业选择了“其他”。如此看来，公众呼声交稿的垄断行业，如“电力行业”，其准入的门槛还是比较高的。

　　在回答“贵企业所在城市民营资本是否已经开始进入市政公共建设和基础设施建设领域”这一问题时，有36％的企业回答“是”，64％的企业回答“否”。这说明，一方面市政公共建设和基础设施领域的开放程度尚不够，另一方面也说明城市民营资本在市政公共建设和基础设施领域还有更多的投资前景。

　　当问及“贵企业所在城市是否有民营企业参与过国有经济结构调整和国有企业重组”时，76％的受访企业回答的是“没有”。

　　其实，河北省国有经济比重较大，政府积极鼓励民营经济参与国有企业改革。2003年12月1日，河北省人民政府颁布了《关于鼓励支持民营企业参与国有企业改革的实施意见》，为鼓励和支持民营企业参与国有企业改革，该实施意见为民营企业提供了多项优惠政策。但被调查企业中参与过国企改革的比重却非常小，原因之一可能是由于本次调查的民营企业规模主要是中小企业，尚不具备足够的潜力基础进行国有企业重组。

　　当问及“贵企业在申请开办新项目、进入新行业方面是否存在困难”时，有76％的受访者认为“不存在困难”，大大高于认为申请存在困难的比例