6月5日，中俄立法机构高级研讨会在俄罗斯莫斯科总统饭店举行。全国人大常委会副委员长路甬祥率中国全国人大代表团与会，并与俄联邦委员会副主席梅津采夫共同主持了会议，研讨会的主题是：中国—俄罗斯：经济发展和地方议会合作。这是今年俄罗斯“中国年”的国家级项目，也是今年中俄两国议会交往的重要活动。两国议会、政府部门、工商企业界和学者代表共120余人与会。双方本着坦诚、友好、务实和建设性的态度，相互交流立法经验，就促进两国地方合作、经贸发展等问题深入交换意见，达成广泛共识，取得丰硕成果。
俄联邦委员会主席米罗诺夫发来贺辞说，“此次研讨会再次证明了俄中两个伟大国家的人民在文化和心灵上相互吸引”。
一、为中俄战略协作伙伴关系发展注入新的动力
双方高度评价中俄战略协作伙伴关系的发展，一致认为，当前中俄关系达到前所未有的高水平，这不仅给两国和两国人民带来实实在在的利益，也促进了地区与世界的和平与发展。中俄战略协作伙伴关系的第二个10年也是两国发展振兴的关键时期，两国议会应立足并服务于中俄战略协作伙伴关系大局，按照今年3月胡锦涛主席与普京总统确定的未来10年中俄关系的发展方向，进一步增进政治互信，深化战略协作，扩大务实合作，推动世代友好，使两国永做真诚互信的政治合作伙伴、互利共赢的经贸合作伙伴、共同创新的科技合作伙伴、和谐友好的人文合作伙伴、团结互助的安全合作伙伴。俄方对近年来两国各领域合作的规模和质量感到满意，对合作成果非常珍视，表示俄中互办“国家年”使两国人民分享了俄中战略协作伙伴关系的成果，“中国年”之后两国议会要积极开辟新的合作途径，提出新倡议，巩固和发展双边关系的成果，确保两国关系在高水平上持续稳定健康发展。
二、促进立法交流，夯实双边合作的法律基础
双方总结了中俄议会合作的成果，认为议会交流与合作是中俄战略协作伙伴关系的重要内容，对促进双边关系发展和各领域合作发挥了重要作用。双方要保持中俄议会领导人高层交往势头，深化在议会合作委员会、专门委员会、友好小组框架内的合作，加强在多边议会组织内的相互支持与协作，推动中俄议会合作深入发展。俄国家杜马副主席库普佐夫说，今年12月俄国家杜马将举行换届选举，但两国议会合作不会因此受影响，双方将保持合作的连续性。
双方围绕立法机构如何更好地为中俄战略协作伙伴关系发展多做贡献这一主题，交流了各自经济立法经验，结合两国经贸、地方等领域合作现状，提出两国议会要充分发挥职能优势，根据双边关系和各领域合作的需要，及时交流立法信息，相互学习借鉴，认真落实两国议会领导人提出的全面梳理双边合作协议的倡议，监督和推动双边合作文件的执行和合作项目的落实，为中俄关系发展提供可靠的法律保障，为两国各领域合作的发展营造良好的法律环境。
三、落实中俄领导人共识，推动两国地方合作
加强地方合作是本次研讨会的重要议题。中国全国人大代表团包括了来自北京、上海、新疆、黑龙江、吉林、辽宁、深圳等7个省区市的人大常委会负责人。俄联邦地区发展部副部长和10多个地方议会的代表也出席了会议。双方认为地方合作是中俄战略协作伙伴关系的重要内容，是推进中俄“世代友好”，永做“好邻居、好朋友、好伙伴”的重要平台，是促进两国特别是毗邻地区经济社会发展的重要因素。双方指出，议员是来自各地的人民代表，熟悉本地情况，了解合作需求，对促进两国地方合作发挥着重要作用。米罗诺夫在贺辞中说，“俄中地方合作成效如何，在很大程度上取决于两国的法律保障情况。”双方商定，将利用议会合作的平台，为促进实施胡锦涛主席与普京总统今年3月关于协调中国东北老工业基地振兴和俄远东西伯利亚开发战略的共识，完善法律基础，搭建合作平台，促进两国地方合作发展多做工作，以造福两国人民。
双方分析了当前中俄地方合作的现状，提出一系列建设性建议。俄联邦地区发展部副部长表示，为促进俄中边境地区的合作，俄方已成立专门委员会，研究制定有关法案，旨在加强对两国边境地区合作的指导，提高合作质量，改善边民生活。双方地方代表表示，将抓住两国协调地方发展战略的大好机遇，建立更广泛和紧密的联系，提高合作质量，扩大合作规模，切实推动地方合作迈上新的台阶。
在双方的精心筹备下，研讨会取得巨大成功。正如梅津采夫所说，“本次研讨会的成功召开，在两国领导人精心绘制的俄中战略协作伙伴关系蓝图上，增添了浓墨重彩的一笔。”
（本报莫斯科6月6日电）
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