“民告官”新规8月1日施行，群众可上网申请行政复议

　　综合新华社北京6月8日电国务院总理温家宝日前签署第499号国务院令，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》，自2007年8月1日起施行。新华社8日受权发布这一条例。

　　条例共7章66条，包括总则、行政复议申请、行政复议受理、行政复议决定、行政复议指导和监督、法律责任和附则等。

　　行政复议，是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。

　　网上可提出行政复议

　　行政复议法实施条例规定，群众可在网上提出行政复议申请。

　　除书面申请、口头申请等传统方式外，公民、法人或者其他组织可以通过电子邮件对有条件的行政复议机构提出行政复议申请。

　　即将于8月1日起施行的行政复议法实施条例作出以上规定。

　　国务院法制办负责人表示，针对当前行政复议渠道不够畅通的问题，按照切实维护人民群众行政复议权的要求，条例就方便人民群众申请行政复议问题作了相应的规定，群众可以用更为方便的渠道提出行政复议申请，切实解决行政复议“告状难”的问题。

　　行政机关须“有错快改”

　　行政复议法实施条例规定，对决定撤销的行政机关具体行政行为或者确认违法的具体行政行为，行政复议机关可以责令此行政机关在一定期限内重新作出具体行政行为。

　　国务院法制办负责人表示，行政机关在最短时间内改正不当或错误的具体行政行为，可以最大限度地避免加重违法不当行为对行政相对人造成的损害。

　　条例进一步明确，行政复议机关依照行政复议法规定责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为；法律、法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为60日。

　　新规杜绝“官官相护”

　　对于行政复议案件，人民群众最为担忧的一点恐怕就是复议机关和“被告”机关“官官相护”。对此，将于2007年8月1日起正式施行的行政复议法实施条例明确规定：“上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理。”

　　根据条例，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。

　　行政复议有期限

　　在日常生活中，许多普通群众不知道自己提出行政复议申请的时间是否已经超过了维权“时效”。对此，将于2007年8月1日起正式施行的行政复议法实施条例明确规定了复议申请期限的计算方式。

　　条例规定，行政复议申请期限的计算依照下列规定办理：当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算，没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算；行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。