中国最大经济区域各方联手改善劳工环境

　　新华网长沙6月9日电 题：中国最大经济区域各方联手改善劳工环境

　　记者 明星 陈君 王建华

　　中国最大的经济区域——泛珠三角经济区的劳动保障部门官员9日在长沙召开的一次联席会议上决定，联合采取有效的政策行动，保证劳工供求的信息化，并使农民工在流动中也能获得可转移、可衔接的社会养老保障，以增强这个区域的就业吸引力，保持并延续它的经济竞争优势。

　　“泛珠”9省区的劳动和社会保障官员一致同意，在劳动力供求信息网络平台建设、技能培训、劳动权益维护、社会养老保险关系跨省转移接续等方面采取协调一致的政策措施，以构建一个统一的区域劳动力市场，在数量和质量上确保珠三角地区的劳动力充足供应。

　　作为会议的重要成果之一，9个省区签署了一份劳务合作建议书，决定在未来3年内联手建设一个跨省区的劳动力市场信息网络平台，实现各省区县以上和有条件的街道、乡镇劳动力市场信息联网运作，并开通远程的劳工招录系统。

　　据中国劳动和社会保障部统计，泛珠三角区域内的粤、湘、黔、川、闽、桂、云、赣、琼等南方九省区，农村劳动力转移就业总数达6000多万人，其中跨省流动就业超过3500万人，接近全国跨省务工人数的一半，2006年创造的劳务收入超过2200亿元。

　　据劳动保障部门联合调查，在泛珠三角区域，通过劳动力市场实现就业的人员还不到需要就业人数的40％，很多工厂企业投入大量人力、财力还是难以及时找到符合岗位需要的劳动者。

　　农民工被视为中国工人阶级的重要组成部分，然而，社会保障体制和制度上的缺陷，却使他们中的大多数由于流动频繁，实际上被排除在现行的养老保险体系之外。

　　贵州省劳动和社会保障厅厅长何文江说，由于养老保险关系不能顺畅地跟随农民工的流动而流动，泛珠三角区域的大多数农民工要么不参加养老保险、要么在流动到其他地区前退出了保险体系。

　　他警告说，这不仅阻碍了劳动力的合理流动和劳动力市场的健康发育，而且对这个区域的经济社会协调发展产生了不利影响，并且可能引发社会问题。

　　按照现行的政策规定，农民工在不同的社会保险统筹地区流动时，只有养老保险关系和个人账户累计存储额被转移，而额度最大的统筹基金部分并不随同转移，损害了他们享受社会保障的应有权益。

　　当前，中国多数地区实行的是“市县级统筹＋省级调剂金”的养老保险制度模式，还并未实行全国统筹。

　　据出席联席会议的中国劳动和社会保障部副部长张小建说，劳动保障部已经研究拟定低费率、广覆盖、可转移和可衔接的农民工养老保险办法，将进一步修改完善后报国务院审批。

　　四川省劳动和社会保障厅厅长张成明说，尽早解决农民工养老保险关系跨省区转移接续的难题，将加快推动中国城乡一体化劳动力市场的形成，保证经济和社会的稳定。

　　（来源：新华网）