黑龙江省旅游资源具有四大优势

　　黑龙江省旅游资源具有四大优势

　　关于黑龙江省旅游工作有关情况的汇报

　　(2007年6月)

　　现将黑龙江省旅游业的有关情况做以介绍：

　　一、全省旅游资源情况

　　黑龙江是一片充满古朴、原始、神奇色彩的土地。

在旅游资源上具有四大优势，即地理气候优势、生态景观优势、边境区位优势和地域文化优势。一是冰雪旅游资源得天独厚。冰冻、降雪期达4个多月，经初步勘察，山地坡向、坡度适宜，海拔1000米左右的可建大中型滑雪场的资源点近100处，冰雕、雪塑、冬泳、冬钓资源也十分丰富；二是森林旅游资源分布广。境内有大小兴安岭、张广才岭和完达山脉等林区，森林复被率达41.9%，面积居全国第一，可开发系列森林旅游产品；三是江河湖泊网络四布。境内有黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、牡丹江、兴凯湖、镜泊湖、五大连池、连环湖、扎龙、莲花湖等，极具开发价值；四是湿地类型多、面积大。三江平源湿地达200万公顷，松嫩平原湿地达123万公顷，目前保护完整的湿地原始点落超过20万公顷的有迎春湿地和扎龙湿地，超过10万公顷的有兴凯湖和镜泊湖湿地，最小的原始湿地点落也有871公顷。五是西部和东部草原辽阔。草原占全省土地总面积11.2%，达7600万亩，属全国拥有大草原10个省份之一，草种1000多种，分布于松嫩平原、三江平原和几大山系与平原交汇处，具有放牧、观光价值；六是农业观光旅游资源富集。全省耕地辽阔、畜牧业较为发达，有洪河农场等现代化大农场，农业旅游发展潜力巨大；七是野生动植物区系繁多。陆栖脊椎动物482种、两栖类13种、水栖类22科近百种。共有高等植物183科737属2400多种，植被类型多样；八是历史人文资源特征明显。古生物化石出土点88处，远古人类遗址12处，唐代渤海国，辽代、金代、清代“龙兴之地”遗址丰富，还有现代历史纪念地近50处，另有自古以来士人流入的文化遗产；九是民族文化风情浓郁。黑龙江为满族世居之地，还有赫哲、鄂伦春、达斡尔等北方少数民族，构成具有民族特色的旅游资源；十是对俄边境旅游拥有优势。全省沿边共有35个市、县对俄开放，有20多个一类国际客货口岸；十一是城市观光富有特色。哈尔滨的欧亚大陆风情、大庆石油文化、伊春林都风貌，以及黑河、绥芬河等口岸城市各具魅力。加之我省是粮、木、煤、油、畜牧等生产基地和重工、军工地区，与内地对比鲜明，形成独特旅游资源和产品差异。开发这些资源形成了独具特色的森林文化、北大荒文化、矿业开采文化和装备工业文化旅游资源，最著名的有北大荒精神、大庆精神、铁人精神等。

　　二、全省旅游业发展情况

　　多年来，省委省政府高度重视旅游产业发展，尤其是近年来，按照省委书记钱运录同志多次对旅游工作的批示意见，全省各级旅游部门围绕老工业基地振兴、和谐龙江和新农村建设等，将旅游业融入到全省经济和社会发展的大格局中，依托资源优势，发挥旅游资源特色，狠抓落实，旅游业由接待事业型、一般经济产业型，发展到建设支柱产业型、建设旅游强省阶段，全省旅游业呈现出持续、健康、快速发展的良好势头，连续11年成为全国旅游业发展最快的省份之一。

　　一是旅游产业发展越来越得到高度重视，特色旅游支柱产业进一步确立和明晰。省委将旅游业作为第三产业中的龙头产业来培育；省政府出台了产业发展政策，从经济上扶持，推动市场化运作，促进了旅游业的快速发展。

　　二是旅游产业快速发展，已经成为国民经济新的增长点2006年黑龙江省接待入境游客106.37万人次，外汇收入4.92亿美元，分别比上年增长29.48%和44.62%，分别比5年前增长48.27%和65.56%；接待国内游客5193.86万人次，国内旅游收入311.72亿元，分别比上年增长16.31%和23.70%，分别比5年前增长55.04%和73.92%。旅游总收入350.96亿元，比上年增长25.23%，比5年前增长72.12%。旅游业以年均14.4%的速度增长。旅游收入相当于GDP的比例也由5.23%上升为现在的5.65%。旅游产业总体上呈现出加速发展的特点和趋势，已经成为我省国民经济新的增长点。旅游产业作为支柱产业加速发展条件已基本具备。2007年1至4月份，全省接待入境旅游者37.6万人次，同比增长29%；入境旅游实现收入1.5亿美元，同比增长31.46%。

　　三是产业规模不断扩大，产业体系不断完善。全省A级旅游区达到130家；漂流旅游质量达标经营场所9家；全省建成大中小型滑雪场78家，其中S级滑雪场达到24家；共有星级饭店275家；共有工农业旅游示范点39家；全省已有哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、伊春、绥芬河、阿城、铁力、虎林等9个城市被国家评为中国优秀旅游城市。全省旅游业直接从业人员已达15万人，间接从业人员约为80万人，经过资格认证的导游人员有1.3万人，取得导游员等级资格的5000人，取得旅行社经理资格2000余人和出境旅游领队资格1000余人。

　　四是旅游产品开发取得新的突破，配套水平明显提高。近几年来，全省已形成环哈尔滨旅游中心区向全省辐射的5条骨干长线、50多条中短旅游线、旅游区(点)300多个。18个口岸开通边境游，边境旅游线路达20多条。发挥我省地缘优势，以冰雪旅游、避暑旅游、边境旅游为主攻方向，规划并重点打造了哈尔滨旅游圈、牡丹江旅游圈、嫩江旅游圈、三江旅游圈、黑河旅游区和伊春旅游区。

　　旅游配套设施不断发展与完善。积极推进国际航线、铁路线、交通主干线和主干线到重点旅游景区道路体系建设。全省已开通国内外航线67条(其中国际航线16条)，开通旅游专列15对次，有10多条高等级公路开通了豪华旅游公交客车，黑龙江部分区段开通了界江游。供电、通讯等基础配套设施得到极大改善，通讯有效覆盖率达到95%以上。全省旅游景区配备旅游环保厕所140座，景区环境卫生面貌有明显改观。

　　三、下步工作意见

　　今年和今后一个时期，我省旅游工作总的思路是，以全面创新的精神，主动融入全省经济发展的大格局中，全面推动全省旅游业快速发展，为全省经济又快又好地发展，推动和谐社会建设做出重要贡献。要在以下六个方面实现创新：

　　(一)创新旅游建设思路，加快旅游目的地建设。一是全省各地以中心城市为核心、抓好“六项建设”即旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游呼叫中心、旅游交通标识、旅游厕所建设、旅游信息化建设。

　　(二)创新旅游产品，突出发展特色旅游。一是大力发展工农业旅游。二是适应旅游产品从观光型向休闲度假型转型的趋势，大力开发新业态、新产品。今年要重点突出温泉旅游、避暑度假、休闲旅游、文化旅游、乡村旅游、商贸旅游六大产品建设，打造新特色，创造新优势。三是大力开发有龙江地方特色、民族特色和文化内涵的旅游商品，形成“小商品、大产业”，提高黑龙江旅游购物档次和经济效益。

　　(三)创新工作模式，大力加强区域旅游合作。一是提升省内协作层次。进一步推进无障碍旅游，确保全省旅游顺畅。加强不同地区和省际周边省市的旅游产品整合，积极推进不同层次、多种形式、跨地区，跨行业的区域联合。二是加大省际间合作力度。继续组团参加旅游交易会，与长三角、珠三角及环渤海地区合作区域联合推出大区域旅游品牌，形成区域旅游概念产品，吸引更多的省外游客来省旅游。三是密切与境外主要客源地的合作。在联办节庆、互推产品的基础上，加强与东北亚区联合促销旅游产品，共同开展诚信旅游建设。同时，进一步密切与主要旅游目的地政府、旅游机构的交往与合作。

　　(四)创新宣传促销方式，提高市场开发专业化水平。一是采取积极措施，大力发展入境旅游。围绕中印旅游年、中俄旅游年、中韩旅游交流年、中日邦交正常化35周年以及香港回归10周年等契机，充分调动旅游企业的积极性，吸引更多的游客来黑龙江观光度假旅游。二是明确市场重点，深度开展目的地营销。在国内市场方面，围绕以上海、广州、北京等为中心的长三角、珠三角、环渤海三大主力市场，扩大市场份额。三是坚持“请进来”与“走出去”相结合，以“请进来”为主，多形式推动我省旅游宣传促销。四是以旅游节庆为平台，树立和提升龙江旅游形象。重点搞好第10届中国黑龙江国际滑雪节和第24届哈尔滨国际冰雪节，不断提高节庆活动的国际性、艺术性、群众性、参与性。

　　(五)创新工作手段，优化旅游发展整体环境。积极推进“三化四游(法制化、标准化、信息化，诚信旅游、文明旅游、规范旅游、平安旅游)”建设。一是积极推进旅游法制化建设。二是积极推进旅游标准化建设。推广国际标准、执行国家标准、贯彻行业标准、完善地方标准、探索企业标准。三是积极推进旅游信息化建设。推动旅游目的地营销系统(DMS)建设。四是积极推进诚信旅游体系建设。推进龙江旅游诚信建设深入开展。开展“旅游价格诚信月”活动，公布诚信旅游指导价，积极引导成熟的旅游消费理念。五是积极推进文明旅游体系建设。认真开展“亿万游客文明行”活动，进一步落实《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，引导旅游者理性消费，树立健康文明的旅游观念，提高旅游者文明素质。六是积极推进规范旅游建设。进一步加大旅游行业创建的力度。以规范管理为核心，开展行业“八创(创建星级饭店、创建A级景区、创建S级滑雪场、创建工农业旅游示范点、创建旅游漂流达标经营场所、旅游企业创信、旅行社创强、导游创佳)”活动，不断提高旅游产业整体素质，树立良好的对外旅游新形象。

　　(六)加强指导、创造条件，创新和完善旅游公共服务平台。遵循“为地方和企业服务、为海内外旅游者服务”的工作方针，加强服务，依法行政，增强服务意识、责任意识，推进旅游公共服务能力建设。

　　(东北新闻网)