锡盟“双转”带来双赢（发展现代农业　建设新农村）

　　本报呼和浩特6月10日电（记者岳富荣）生活在内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁草原上的牧民，曾长期受缺医少药的困扰。而如今，牧民就医不仅能报销一定比例的医药费，而且看小病可以不出嘎查（村）。去年，西乌珠穆沁旗财政出资60万元，在全旗牧区实施新型农牧区合作医疗，还给每个嘎查补贴1万元建设卫生室。

　　内蒙古农牧区综合改革，涉及税费、乡镇机构、义务教育体制、县乡财政管理体制、医疗卫生等多项内容。全盟农牧区义务教育经费保障机制得到有效落实，惠及学生7．8万多人。免费发放义务教育阶段中小学生教科书，惠及学生5．9万多人。各级财政补助贫困家庭寄宿学生生活费710万元，惠及3．9万多人。全盟苏木、乡镇由117个撤并为58个，经济和社会资源得到有效配置。新型农牧区合作医疗覆盖农牧业人口35万多人，为6500多名农牧民提供了医疗救助。

　　伴随着综合改革的全面推进，锡林郭勒盟提出建设新农村、新牧区“双转双赢”的整体思路：转移农牧区人口，转变生产经营方式，努力实现改善生态环境和增加农牧民收入双赢目标。为解决草原牲畜超载，恢复生态，从2000年起，锡林郭勒盟的牧民就开始大规模转移，草原深处每年都有数以万计的牧民放下牧羊鞭，向城镇进发。仅去年，就转移农牧区人口2．4万人。

　　在西乌珠穆沁旗服装市场里，白音额日和图嘎查牧民斯日古冷同城里人已毫无区别。她用昔日剪羊毛练就的一双巧手，缝制出漂亮的蒙古袍。斯日古冷带出了妹妹，同时招收了5名进城务工的年轻牧民，从蒙古国进面料，从演出市场上跑订单，她的服装店日益红火起来，每年300多件蒙古族服装远销到北京、呼和浩特等城市。

　　留守在草原上的牧民，则积极转变生产经营方式。西乌珠穆沁旗温都来嘎查牧民变出售活牛为出售风干牛肉，平均一头牛可多赚1000元。如今，锡盟的禁牧和季节性休牧面积已占到草场总面积的99％，全盟牲畜头数下降，但农牧民的收入稳步提高。去年，全盟农牧民人均收入3309元，比上年增长15％。