共同应对气候变化（国际论坛）

　　经过艰苦谈判，八国峰会终于就应对气候变化问题达成妥协：同意在联合国框架内就气候变化问题进行谈判，并在2009年之前结束谈判，为2012年《京都议定书》失效后的“后京都时代”确定新的温室气体排放标准；同意“认真考虑”欧盟、加拿大、日本等提出的关于到2050年全球温室气体排放量比1990年至少降低50％的建议。

　　长期以来，大国、尤其是欧美间围绕气候变化问题进行着激烈的角力。在政策理念方面，欧盟主张，主要通过减少温室气体排放来遏制全球气候变暖趋势；美国则认为，减排不应阻碍经济发展，解决气候变暖问题要依靠清洁的、可再生的替代能源的开发和推广。在解决全球气候变暖的框架方面，欧盟坚持在联合国框架内制定“可衡量、有约束力、可执行目标”的应对气候变化全球系统，积极推动在本次八国峰会期间敲定2012年“后《京都议定书》”谈判的“路线图”；而美国则连《京都议定书》都不签署。即便美国总统布什5月31日提出了美国应对气候变化的长期战略，但仍遭到欧盟方面的批评。

　　德国等欧盟国家大打“气候牌”有自己的考虑。当今世界，美国在信息技术领域突飞猛进，一大批新兴发展中国家大力推进技术创新，使德国感到了强大压力。因此，德国找到了环保技术这个新的经济增长点，并将其看作未来经济的“发动机”。基于这一战略考量，德国巧妙地将气候变化问题隆重地推向了世界政治舞台。

　　有评论说，美国明知德国的做法是为了维护自身的国家利益，是在抢占未来世界经济和贸易中的“制高点”，于是就在确定具体的温室气体减排目标上“拖后腿”，实际上是在为美国企业在全球环保高科技市场上取得统治地位争取时间。德国《明镜》周刊最近援引德国政府一位官员的话说：“美国只有等到它的环保技术可以统治世界市场时，才会同意国际社会制定目标明确的环保计划”。

　　美国和以德国为代表的欧盟在此次峰会上的角力结果，应该说是打了个平手。会前，美国没有公开表示同意将气候变化谈判纳入联合国框架，因此有可能不参加今年年底在印尼举行的联合国气候大会。而此次八国峰会达成的妥协，明确了把气候变化谈判纳入联合国框架的原则，这标志着美国可能重新加入国际社会新一轮温室气体减排谈判。不过，美国在这次峰会上仍排斥减排的目标和时间表，说明它尚未从根本上改变立场。

　　可以预见，围绕应对气候变化问题，美欧的角力将日趋激烈。由于涉及各自国家利益，各方要想达成一个“后京都时代”的气候保护协议并非易事，遏制地球变暖仍是一个艰难的进程。