图文没了青山 哪有绿水

没了青山 哪有绿水

　　—修文无序开采清水塘矿山的调查

　　编辑同志：

　　修文县龙场镇水塘村四组境内有铝、铁等矿产资源。早在上个世纪70年代，县国营耐火材料厂在这里征地进行开采。1995年经营不善停产后，一些不明身份的人进入矿山，至此，使整个矿区的开采处于无序状态，采挖的沙石、泥土、矿渣堆积如山，部分村民的田土被覆盖，封山育林毁于矿采，造成水土流失，老百姓有田土不能耕种，有山不能放牛，损失得不到合理的赔偿。村民要求：“还山于民，封山育林，治理水土流失，才能保住青山绿水。”希望有关部门引起高度重视。

　　修文县龙塘村清水塘村民组村民

　　5月22日，记者在修文县龙场镇龙塘村清水塘村民组的村民向导下，沿着崎岖的矿山公路登上了矿区。

　　无序开采，山水林田全遭殃

　　站在矿区的山头上，放眼望去，满目疮痍，到处被挖掘机、推土机糟蹋得遍体鳞伤，沙土堆积如山，原有的灌木林、疏林地、草场被毁于一旦；矿山内村民的部分耕地、沟渠、天然山塘被填埋，造成大面积水土流失。现场上有位当地居民告诉记者：“照此开采下去，真不知道下一代人怎么生存”？

　　在一处名叫黄水洼的山谷里，记者看到从几十米高的矿山上，采矿的推土机直接将矿土、矿渣推下黄水洼，使这口天然形成的小山塘被泥土填断。村民说，这条天然的小溪流，过去每逢雨季，溪流顺沟而下灌溉良田。如今，无序开采矿石，造成水土流失，一遇大暴雨，矿土被洪水直接冲到山脚，填高了河床，淹埋了良田，对环境造成了严重的破坏。

　　据村民一家一户统计受损的数据反映出，采矿导致矿土、矿砂、矿渣覆盖的农田有12户，受损面积14亩；采矿导致水源下沉无法耕种的有19户，面积24亩；采矿填埋溪沟无法耕种的有8户，面积6亩；采矿造成青山被矿坏的面积高达620多亩，青山没了、草地也没了，100多头大牲畜的生存受到严重威胁。

　　据村民们反映，20世纪70年代末，县里在清水塘村民组征地时，土地未承包给村民，县领导指手为界，集体的土地村民也不在意，被无偿划拨了68亩。自此，国营修文县耐火材料厂获得了清水塘铝、铁等矿产资源开采使用权。到1995年，由于该厂不善经营，濒临倒闭而被迫停产，从此疏于管理，部分职工、村民、外来人员进入矿山，开始了无序的乱挖滥采，加剧了对环境的破坏。

　　村民告诉记者：“省委书记石宗源告诫大家‘保住青山绿水也是政绩’。可是，清水塘村民组昔日的青山，如今不见了，谁来为我们管一管”？

　　村民看在眼里，急在心头，“青山没了，哪还有绿水。”他们为此被迫走上了维权上访路，呼吁：“还山于民，封山育林，治理水土流失，保住青山绿水”。

　　政府出面，村民要求有指望

　　在清水塘采访，村民还反映，目前在矿区有3位老板，除一个老板办有合法开采证外，其余都是无证开采。这一说法，引起了记者的关注。决定前往修文县找到分管职能部门的县发改局进行调查。

　　在县发改局，局长谌勇向记者介绍，为了理顺矿山管理，制止无序开采，根据安全生产监察部门的要求，决定通过竞争形式，将原有7家开采公司保留1家。去年，县耐火材料厂以绝对优势获得清水塘矿山开采经营权。矿区内的土地在当年已经政府划拨给县耐火材料厂，后因该厂生产不正常，村民便在矿区内原有的土地上进行复耕，政府同意对村民复耕遭受损坏土地面积给予同样补偿。

　　对矿区村民提出的土地补偿问题，现任县耐火材料厂法人代表(企业承包人)说，几年前就给了村民补贴，当即还拿出与村民当时签订的补偿协议，明确记载了租赁村民土地面积补偿金额。村民代表一口否认，至今尚未得到一文补偿。承包人拿出的补偿协议画押签字领走的补偿资金，不是他们所得，并与村民反映的区域地段不符。

　　为使村民反映的问题，尽快地得以解决。记者建议，发改局向县政府汇报，请分管副县长出面，调处这桩民事纠纷。

　　在县发改局会议室，王副县长听了村民代表、镇安监站、企业法人、县发改局有关人士的意见后说：尊重历史，注重现实。历史问题，宜粗不宜细，矿山开采本着“谁开采，谁受益；谁破坏，谁赔偿”的原则。当场表态，历史问题界限定为：一、以上世纪80年代实行家庭联产到户后为限，凡企业开采矿石，给村民造成损失的给予补偿；二、请村民代表回去后，尽快拿出历史依据，拖出清单，以便复查提供参考依据；三、企业法人应按合同在规定区域进行开采，凡乱开乱采造成水土流失严重的立即停止开采；四、被破坏的疏林山地，应损坏一亩还原一亩，还放牧场于当地村民；五、由县政府办牵头，县发改局、国土局、环保局、龙场镇、水塘村等组成联合调查组，尽快进村入户，将这一久拖不决的民事纠纷处理终结。王副县长反复强调，在整个调查处理过程中，一定要坚持公平、公正、公开的原则办事，不留后患。

　　村民代表听了王副县长的表态发言后，很受感动，眼前一亮，感到他们反映的问题终于有了指望。