评论：短信网络造谣呈泛滥之势 成社会公害(图)

和平/画

　　摇身一变成"新闻" 网络与短信谣言正成为公害

　　“海南香蕉有毒”、“太湖水致癌物超标200倍”、“定安三富婆搞死一男‘性’服务者”等，一段时间来，网络谣言、手机短信谣言正呈现泛滥之势，严重扰乱公众的正常生活秩序，成为一种社会公害。

　　近期谣言不断

　　4月底到5月，“海南香蕉有毒”的谣言短信在各大城市蔓延。短信称，“目前海南的香蕉中发现了一种病毒，类似于人类的SARS！新闻在报！请转告每个你珍惜的人”。

　　从春节至今，在我省定安地区相传，定安县定城镇三位做服装生意的女老板，在广州进货期间，到宾馆开房“买春”，集体淫乱导致男“性”服务者猝死。今年春节，这则消息在定安县大街小巷传开，在定城地区几乎无人不知无人不晓。

　　5月31日，在天涯社区定安版块上，有人发布了内容相似的消息，并道出了三位女当事人的身份。

　　6月9日下午，高考刚结束，在定安地区又传出谣言：定安考区学生考试过程中集体作弊，目前，定安县教育局、定安县公安局等单位在调查此事……

　　谣言的杀伤力

　　“海南香蕉有毒”的手机短信谣言，让海南香蕉价格应声而跌，蕉农损失惨重。

　　而“安定三父婆搞死男“性”服务者”的谣言，经过网络的传播，迅速打乱了三位从事服装生意的定安女子正常生活。6月8日，记者采访了当事人彭某。据她介绍，仅因这一谣言，她与她的好朋友就没有一天好日子过。走在街头上，经常听到一些人指着她们就骂：“怎么还有脸活在这个世界上”、“真丢定安女人的脸”。前一段时间里甚至不敢出门见人，不敢开门迎客。兄弟姐妹、亲朋好友、包括孩子，都被牵扯其中。

　　针对6月9日传出的集体考试作弊一事，10日上午，记者采访了定安县公安局、教育局等单位。公安局有关负责人表示，纯属谣言。教育局负责人则表示，最近一段时间来，定安地区谣言不断，高考这几天来，定安地区考场秩序不错，并没有发现学生作弊事件，谣言的杀伤力真大，已影响了人们的正常生活。

　　谁在传播谣言

　　早在5月中旬，记者就收到关于定安三富婆搞死一名男‘性’服务者这一短信。询问发送者情况是否属实时，发送者告诉记者，他也不清楚此事，是别人转发给他，他顺便将情况向我们报料了。为了核实情况，当天记者等人就与定安县公安局有关负责人取得联系。该负责人透露，谣言中的三名女子并不富裕，仅仅是开服装店，算不上富婆。春节至今也没有接到广州地区警方来函或者是来电，要求协助调查此事。

　　本以为此事会得到平息，没想到，半个月后，这则谣言越传越‘真’，在定城地区老百姓天天都在谈论此事。在定城一家老爸茶店，一询问当地老百姓，才知道他们也是听别人讲述，并没有得到证实，喝茶时随便聊聊而已。其实这些老百姓并没有意识到这随便聊聊却成为谣言传播的“帮凶”。

　　对于流言，普通百姓往往抱着“宁信其有，不信其无”的心态，很多事情并没有去证实，也不想证实，而将未经证实的消息转发给朋友或者是讲述给朋友。

　　有关人士认为，普通人无意识的随便说说或者是随便转发一条短信都有可能成为谣言的传播者。

　　对此，警方特别提醒公众，今后民众一旦收到此类未经证实的短信或者是消息，千万别乱转发短信或将未经证实的消息转告给其他亲朋好友，别成为谣言蔓延的“帮凶”，此外，民众也不必相信这些谣言短信，有不明白的地方或者是觉得可疑的可以直接向当地警方反映，避免给个人造成不必要的麻烦。

　　警方建议：应对虚假短信的三个策略

　　今天下午，海口市公安局法制处副处长马兰，就传播中如何积极应对虚假信息提出三点建议。

　　其一，对于手机短信这一传播渠道应该引起高度重视。在一些人眼里，手机短信算不了什么，只是个人口袋里的一个通信工具而已。事实上，手机短信作为第五媒体虽然在理论上还有争论，但在现实中的确发挥着十分重要的作用。如今手机持有率大幅度增加，就连收废品的、卖菜的都有，其覆盖面比任何一种媒体都广泛。再加上手机的隐匿性，使得对短信中的虚假信息的察觉带来了一定困难。对此，一方面可以从技术手段上加以防范，更重要的是对其内容应加以必要的监控或者叫手机短信的舆情调查。特别是一些虚假信息呈现大面积扩散趋势的情况下，应该迅速采取果断措施进行应对。可以在手机使用者中选聘信息员，也可以建立举报虚假短信的渠道。

　　其二，对于虚假的不实的信息应该迅速正面回应。谣言止于信息的公开。现今时代，信息传播速度快，覆盖面大，使得“真理还没有穿上鞋子的时候，谎言已经走遍了全世界”。在应对虚假信息上应争分夺秒，而不能按照计划经济那一套，层层请示、层层汇报。要利用大众传播媒介，迅速及时地对谣言内容进行科学的解释、有效的澄清。

　　其三，把积极有效地正面传播信息，列入生产、销售、经营的重要工作内容。现在许多企业都已经非常重视对产品的形象策划和品牌宣传，但对于区域性的生产产品的宣传和策划还没有哪个地区列入自己的工作内容。在平时，如果能加强对当地的农林牧副渔产品进行科学有效的宣传，不但有利于促进生产和销售，而且也能从根本上阻止谣言的产生和传播。

　　专家观点：公共信息辟谣需要加速度

　　在海量信息时代，谣言事件值得反思，当一条传言与我们的生活息息相关时，当个人无法主动采取措施时，权威部门应当第一时间出现，民众才不会盲目跟风。

　　省委党校教授廖逊今天在接受采访时说，在这种情况下，最明智的应对之策，就是保证公共信息能及时公开。面对谣言短信，有关部门首先应该做的，不仅仅是加强对相关行业的监管，更要尽快了解行业舆情，并且通过手机短信、互联网及各种新闻媒体等，迅速将监管结果公布于众。公共信息的公开速度只有快于谣言传播速度，才有可能在最短的时间内将谣言遏制住。

　　廖逊说，也许有人担心，这样一来，也可能只有少数几个人知道的谣言，经过大众传播，让成千上万人知道，这样会不会有扩散放大谣言之嫌？问题的关键在于，我们是否将真相告诉了百姓。不确定性和应急性是公共安全突发事件的重要特征。及时、准确发布有关信息，主动引导舆论，维护社会稳定，能够最大程度地避免、缩小和消除因公共安全突发事件造成的各种负面影响，体现了政府高度负责的态度，是政府有效处置公共安全突发事件的重要组成部分。同时，社会公众既是突发事件的承受者，也是防范和处置突发事件的参与者。政府要面向公众，广泛宣传有关法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提高社会公众应对公共安全突发事件的综合素质，为公共安全突发事件应急处置工作奠定良好的社会基础。

　　海大教授詹长智认为，政府部门的新闻发言人制度要尽快完善，建立快速反应机制。老百姓是信任政府的，危机来临时，希望尽快听到政府部门的权威声音。但现在突发事件发生时，有关部门常常失语，导致谣言泛滥，不可控制。

　　目前，各部门大都建立了新闻发言人制度，但新闻发言人存在人员不固定、授权不明确等问题，到了关键时刻往往运作不灵、不快，遇到问题层层请示，反复协调，导致延误战机。

　　詹长智呼吁，社会有关方面尤其是电信运营商应担负起更多的社会责任。如果网络运营商平时采取技术手段，对一些关键词语或未经证实的消息进行拦截，严禁某些带有危害性的言论通过短信或互联网传播，谣言的危害可能不会像现在这么大。

　　律师说法：编造谣言最高可处五年以上徒刑

　　随着社会的发展和科技的进步，一些垃圾短信、不实信息甚至谣言，也通过手机短信或网络的形式在传播。法律界人士认为，目前根据我国相关法律的规定，通过手机短信或网络传播谣言的社会危害性和违法性后果显著。

　　海南瑞来律师事务所律师廖晖说，依照我国《刑法》及相关司法解释，编造疫情等恐怖信息短信进行传播，扰乱公共秩序的，需要承担行政责任，情节严重者也就是严重扰乱社会秩序的，需要承担刑事责任。《治安管理处罚法》也规定：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，严重者可以处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款的行政责任。而对于手机短信或网络这类传播方式，我国《电信条例》第五十七条也规定了，“任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有‘信息散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的’的信息”。另外，对此类行为法律规定处罚最严重的就是《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，编造与突发传染病疫情等灾害有关的恐怖信息，或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，最高可处五年以上有期徒刑。

　　廖晖特别说明，在司法实践中，社会上不少人简单的认为自己也只是将信息转发给自己的亲朋好友来提醒，并没有什么过错。这点需要判断转发人主观上的过错。如果明知是谣言短信，仍然转发，客观上扰乱了社会秩序，那就需要承担法律责任。同时大量的转发会造成社会危害性的加重，也还是需要承担法律责任的。

　　相关链接：散布“太湖水致癌物超标”谣言无锡一居民被拘留

　　据新华社电 无锡市居民丁某采用发手机短信形式，散布“太湖水致癌物超标”的谣言，涉嫌扰乱公共秩序，6日被无锡警方查获，现已被依法行政拘留。

　　近日，无锡市警方在工作中发现有人利用手机短信散布谣言，称“太湖水致癌物超标200倍”，引起一些市民恐慌。警方立即组织警力调查走访，很快查明散布此谣言的是家住无锡沁园新村的丁某。据丁某交代，自5月31日晚起陆续向130余人散布了上述内容的手机短信，并导致了更大范围扩散。