专家：认证机构应摘“政府”帽

　　设“口腔卫生处”取代牙防组被讥换汤不换药

　　新快报讯据《中国经济周刊》报道，牙防组风波并没有随着牙防组的撤销而平息。4月30日，在撤销牙防组的同时，卫生部宣布将在疾病预防控制局成立口腔卫生处，负责全国牙病防治管理工作,部分专家对此表示质疑，日前他们对记者表示，同为政府机构，牙防组和口腔卫生处并没有本质的区别；认证机构只有和政府脱钩，才能保证自身的公信力。

　　“许多病都要防治，如果照这个逻辑，是不是卫生部要设眼防处、艾防处等数不清的正处级单位？这样下去，作为政府机构的卫生部下面要有多少单位要有多少编制？”经济学家梁小民发出这样的疑问。他认为，在“放”和“收”之间，还有一条中间道路，那就是允许非政府组织(NGO)存在。

　　清华大学公共管理学院NGO研究所副所长贾西津认为，认证机构要保证不偏不倚的地位与态度，必须具有独立性和中立性，“但在民政部门注册登记的认证机构中，大部分是官办民间组织，尤其是以‘中国’打头的。在省级的协会里，甚至很多地方100%都是官办的。这使得独立性中立性难以保证。”

　　北京理工大学胡星斗教授则认为，认证机构可以两种方式进行改革；一是成为真正的NGO，但前提是它必须是非政府的，非营利性的，能自负盈亏的组织；第二种就是完全商业化运作，在政府监督及市场压力下确立行业自律规范，严厉惩罚违规违法者。

　　“无论采用何种形式，认证机构都要与政府脱钩，明晰产权。决不能像现在这样打着政府的旗号、利用政府的资源却进行商业化运作，这样既损害了政府的公信力，又损害了消费者的利益。”

　　（夏天／编制）

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