公众视野外的大学生“黑户”现象

　　来源：湖南在线

　　“黑户”谁制造 公众视野外的大学生“黑户”现象

　　在城市里，存在着这么一个群体：他们的工作、家庭、社会关系都是事实存在，却得不到城市的身份认可，被称为“黑户”。

　　这片群落在不断壮大。

由于种种原因，从上个世纪末起，一些大学生自谋职业，户口并未及时迁入工作地。时间一长，有些人户口迁移证丢失、旧的身份证过期，从此被打上“黑户”烙印。

　　如今，他们面临着结婚、生子、买房、子女入学等现实问题，没户口的心头之痛，正演变为生活中的举步维艰……

　　从“口袋户”到“黑户”

　　初夏的清晨已在长沙工作两年的崔先生走在上班的路上，步履轻快，“从未感觉这个城市与我的距离如此贴近。”兴奋之情，溢于言表，因为他终于告别了两年的“黑户”生涯，成了一个“堂堂正正”的长沙人。

　　这两年来的际遇让崔先生不堪回首，因为没有户口，乱套的生活如“多米诺”骨牌。过期的身份证无法补办；身份证得不到房东的认可，租个房子比登天还难；几次上不了飞机耽误了商务谈判也是过期身份证惹的祸；好不容易得到的一次出国机会也付诸东流。

　　“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”，这是现代人对户档态度的写真。在我们的城市里，有这样一群年轻大学生，本人保存着户口迁移证明材料，自称为“口袋户”，却为日后的一系列困顿埋下隐患。

　　今年“五一”，在广州工作的网友“小强”就遭遇了“黑户”尴尬。“小强”只想和心爱的人组成一个家，但他却不知道自己该到哪里去领结婚证。先是被工作地广州拒绝，他根本就没有在广州落户；接着被学校所在地拒绝，大学毕业时学生户口统一从学校迁出；连老家也不愿成人之美，当年进大学的时候“小强”户口已经从家里迁出来了。无奈之下，“小强”只好五一回家办了婚宴，但直到现在都没有拿结婚证。法律上而言，“小强”仍是单身，不过是“非法同居”而已。

　　“没有户口，这个人差不多是废了”，网友“懦弱的灵魂”一语击中众多“黑户”的心。在天涯社区，一个主题为“大学毕业生的户口黑洞”的帖子跟帖数千，被网友誉为三天三夜看不完的“巨帖”。QQ群“口袋户口”、“黑人联盟”、“黑客组织”等相继建立，各个群用户均已超过百人，QQ频闪、群聊不断。大学生“黑户”现象迅速升温，在网上引发一波又一波的热议。

　　“黑户”谁制造？

　　“读了四年的大学，没想到因欠学校学费而被强扣户口，成了一个城市‘黑户’。”谈及此事，崔先生颇有微辞。

　　2001年，崔先生以地区第一名的成绩考入某名牌大学。因家境贫寒，助学贷款难办，到毕业时，他已累积欠学校学费6800元。毕业后，崔先生被长沙的一家大型国有企业聘用。因欠交学费，学校扣下了崔先生的毕业证、学位证和派遣证。到长沙的派出所办理落户手续时，由于不具备毕业证和派遣证，崔先生被拒绝落户。

　　记者在网上浏览数目众多的帖子多日，发现学校急于送出学生，马虎处理学生的户籍，强扣欠费学生的户口是大学生“黑户”的一个重要来源。

　　此外，还有一类大学生户口消失于单位之中。一部分企业户档迁移程序不透明，有的甚至不按有关规定办事，漫天要价违约金、欺骗大学生事件时有发生。

　　网友“ajj”毕业后在广州一家民营公司工作，单位承诺解决户口和档案问题。试用不到一个月，发现自己并不适合该单位，在上交了协议书上规定的3000元违约金后，他辞职离开了该单位。临走前，“ajj”向单位询问自己的户口、档案问题，被告知户档在当地的人才交流中心。然而，在当地的人才交流中心，“ajj”并未找到自己的户档。当再次致电单位询问自己的户档去向时，单位回应说户档有可能还在从学校到广州的路上。一段时间后，“ajj”再一次找到单位人事科，得到的回答居然是“可能回学校了”，而学校的回答是“户口已经迁出”。就这样，“ajj”的户口人间蒸发，恍恍惚惚就成为“黑户”一员。

　　早知今日，何必当初。受困于“黑户”袭扰的当事人，在网上发出悔恨的声音。急于找到一个合适岗位安身立命的毕业生，往往忽略了户口这一本源。很多外地大学生毕业后不立即在就业地办理托管户口手续，导致户籍“空挂”，自己成了“黑人”。

　　网友“虫虫”五年前被北京一家公司高薪聘用，美中不足的是，公司不解决北京户口。“虫虫”倒也不急，在她看来，学校会帮学生保管两年户档，两年以后自动返回原籍，户口反正不会丢。前段时间，“虫虫”要结婚了，这才知道户口原来这么重要。可怜的“虫虫”，到处找自己的户口，得到的结果是不在学校，不在家里，更不可能在北京。“虫虫”的户口蒸发了！

　　非人性化的制度设计、繁杂的手续作祟，也使大学毕业生不得不为“以明正身”而付出更多的金钱、时间和精力。网友“小曲”就是其一，他为找回户口来回几次奔波于老家、学校和工作地之间，不仅花费了一两万，而且差点被公司炒鱿鱼。所有这些，凝结成一团团“黑户”阴云。

　　“黑户”如何漂白？

　　在我国流动性大的人群当中，大学生是一个特殊的群体。其他人群当中，不论他们怎么走南闯北，都有自己的“根”———户口所在地，只有大学生这个群体，从他们考入大学起，户口就离开了“根”，毕业后才能再次“扎根”。他们流动性尤其大。很多大学生毕业后不断地更换工作单位，甚至是跨省跳动工作，毕业几年了也难得“扎根”。这样一个群体的出现，为我国户籍管理制度提出了新的课题。

　　问题既然突兀于社会前沿，我们势必要认真地寻求有效的解决办法。

　　长沙某银行的职工小林老家在沈阳，在长沙买房、结婚都是顺顺利利的，“这得益于我当时认真把落户问题办妥。”看着自己的好友被“黑户”搞得焦头烂额，小林庆幸自己当时的选择。“大学毕业生一定要及时正确处理好落户问题。”相关人士也发出善意的提醒。

　　就校方而言，在大学毕业生户口迁移问题上，需要进行宣传和有效管理，引导学生正确落实；用人单位也要认真解决好户口和档案，并提供人性化的管理。而这背后，一双监管的眼睛必不可少，国家需建立长效机制，督促社会共同解决“黑户”问题。

　　追根溯源，大学生“黑户”的产生，同我国的户籍管理制度不无干系。“杜绝黑户，最根本的办法还是户籍制度改革。”网友“沧海一粟”理性的声音得到了诸多响应。

　　户籍的基本功能只是居民户口登记和身份识别。美国是世界上人口流动最频繁的国家之一，却没有身份证这一概念，只有一个“社会安全号”，号码惟一且终生不变，只要在脑子里记住这个9位号码即可。美国人因此可以自由地搬家、换工作。

　　大学生“黑户”的产生，是转型社会机器上的一块锈斑。它的化解亟需在户籍制度上完善。使大学生人畅其流，应该是我们追求的目标和社会发展的趋势。