抓好落实促发展（干部说干事）

　　实现科学发展，促进社会和谐，重在真抓实干、务求实效，把党的路线方针政策落实到行动上、贯彻到工作中。是否注重抓落实、善于抓落实，关系工作的成效、事业的发展，也检验着领导干部的能力和作风。近年来，河北省玉田县在推进经济社会发展的过程中，坚持从转变干部作风入手，创新方法、健全制度，努力推动各项工作往深里做、实里做，在实践中逐步形成一套抓落实的有效机制，营造了干事创业的浓厚氛围，促进了经济社会又好又快发展。

　　以“责任定位法”引导落实。从一定意义上说，抓落实的过程就是履行责任的过程。干部有了责任感，就会有干事业的激情、抓落实的行动。为了促进工作落实，玉田县推行了“责任定位法”：对重点工作定目标、定标准、定时限，以责任促落实。一是开展思想教育，强化干部的责任意识。每年年初，集中利用一个月时间，组织全县干部开展以增强责任、解放思想、加快发展为主题的大讨论，引导广大干部统一思想、振奋精神，增强抓落实、促发展的责任感。二是实行目标管理，让责任无缝隙传递。从县级领导干部做起，成立农业产业化、对外开放、城镇建设、维护稳定等7个领导小组，对重点工作分工负责。在县直单位和乡镇，实行工作目标管理责任制，对每项重点工作层层分解量化，做到任务、人员、标准、时限“四明确”，使每名干部都手中有活干、明白怎么干。三是强化绩效问责，让责任体现在绩效上。为解决干与不干、干好与干坏一个样的问题，在全县推行严格的绩效问责制度，对工作积极、落实有力的实行奖励，对工作敷衍、得过且过的给予警告，对造成损失的作出处理。

　　以“一线工作法”推动落实。抓落实，需要有实干的精神和作风。做到实干，就必须深入基层、走到一线，解决问题、推动工作。为此，玉田县大力倡导“一线工作法”，叫响“三个口号”：一是价值在一线体现。工作一线最需要干部，也最锻炼干部。从2000年开始，每年从县直机关中选派一批思想积极、工作肯干、作风过硬的年轻干部到基层挂职锻炼，并对这些干部在经济上给补助、在政治上给荣誉，对群众公认、工作出色的则优先提拔使用，在全县树立“业绩在一线创造、干部在一线使用”的用人导向。二是工作在一线推动。县委向全县干部提出，把办公室搬到一线，变机关办公为一线办公，切实把工作落实在一线，把问题解决在基层。三是督办在一线进行。对重大项目建设、中小学危旧校舍改造等事项，实行挂账式全过程追踪督查，每月都要进度要结果，全县进行通报。对没有达到时间进度要求的单位，由部门主要领导说明原因，承诺完成时限，接受群众监督。

　　以“民主评议法”促进落实。一个部门、一名干部工作干得好与坏，工作落没落到实处，群众心里最清楚，感受也最深切。因此，玉田县积极推进干部管理体制改革，在全县干部中实行民主评议制度，鞭策干部抓落实。一是目标承诺。每年年初，各单位“一把手”走进电视直播间，向全县承诺年内要完成的任务、要办的实事好事以及行风建设目标。二是定期述职。按照部门职能性质，把县直单位分成综合经济管理、执法执纪、社会事业、群团组织四个组，每季度由县纪委组织开展一次评议。在评议活动中，吸纳社会各界代表广泛参与，采取各单位“一把手”述职、代表打分、现场公布结果的办法，加大群众对部门工作的监督评议力度。三是奖优罚劣。对每次民主评议的结果，由县纪委和组织部存档，并纳入年终考核，作为评优评先、晋职升级和职务调整的重要依据。对年内连续3次评议排在末位的实行一票否决，切实做到鼓励和支持有为者、触动和鞭策平庸者。

　　（作者为中共河北省玉田县委书记）