严打传销违法犯罪活动

　　传销违法犯罪具有较强的经济破坏性和思想毒害性，严重威胁着我国社会主义市场经济建设秩序和构建和谐社会的目标。当前一些地方的群众因为不了解相关法律政策，参与传销活动，造成了严重经济损失。公安部有关负责人近日就打击传销违法犯罪活动回答了新华社记者的提问。

　　传销违法犯罪具有哪些特征？

　　2005年11月1日起施行的禁止传销条例明确规定：传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给予报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。禁止传销条例还列举了“拉人头”“骗取入门费”和“团队计酬”3种传销表现形式。

　　一些躲在幕后的传销组织者，为了达到其骗钱敛财的目的，编造传销可以快速成功致富的谎言，欺骗一些群众，并通过“洗脑”对其实施精神控制。部分群众由于辨别力不强，盲从听信传销组织者的所谓致富谎言，热衷于参加传销网络组织；少数人员积极从事“拉人头”等传销活动，成为传销违法犯罪活动的骨干和帮凶；有的受骗上当的群众对传销概念模糊，知道传销违法，但是不知道自己所从事的就是传销，从而导致了传销违法犯罪活动的滋生蔓延。

　　传销犯罪活动不仅扰乱社会主义市场经济秩序，严重侵害被骗群众的财产利益和身心健康，而且容易引发影响社会治安秩序的其他犯罪活动。

　　如何识别传销违法犯罪活动？

　　随着近年来国家经济的发展和对传销违法犯罪活动的持续打压，传销的形式与手段逐步衍生、变异，更加隐蔽，更具欺骗性。主要表现为：一是以直销为名实施传销；二是利用互联网进行的传销活动日益严重；三是源头组织与分支组织地域分离。

　　为此，公安机关提醒广大群众做好识别防范。符合下列条件的，即为传销违法犯罪活动：从组织方式看，传销组织者承诺给予参加者高额回报，发展他人加入，参加者再以同样的方式介绍和发展他人加入，以此组成上下线紧密联系的传销网络；从计酬方式看，组织者以参加者发展下线的数量为依据计算和给付报酬，或以参加者发展的下线的销售业绩为依据给付报酬，形成传销的“金钱链”；从销售方式看，与直销的单层次销售（即推销员直接将商品推销给最终消费者）相区别，传销是多层次网络式销售；从经营目的看，传销不以销售商品为最终目的，而以发展人员数量，骗取钱财为最终目的。

　　据统计，2006年全国公安机关共立传销犯罪案件2081起，涉案金额100．25亿多元，破案1915起，抓获主要犯罪嫌疑人16713人，扣押冻结涉案资金6．63亿多元，打掉团伙4976个，解救受骗群众和教育劝返人员近30万人。

　　传销活动为何出现回潮？

　　传销犯罪活动和其他各种经济犯罪活动相比，并不算最复杂，专业性并不强，但是，由于其欺骗性、蔓延性、传染性极强，给打击处理工作增加了难度。对此，可以通过分析传销犯罪的几个特点进行说明：

　　第一，传销犯罪组织非常严密，行动非常诡秘。

　　第二，传销组织除“拉人头”以外，现在又出现了“传商品”“加盟店”的形式。

　　第三，编造神话，反复洗脑。

　　第四，发展下线，重在“杀熟”。

　　公安机关怎样处理涉案人员？

　　传销犯罪活动是一个涉案人员众多的犯罪活动，其中，既有害人者，又有被害者，而且很多涉案人员都具有双重身份，他在被别人骗的同时，也在欺骗、危害别人。对此，公安机关坚持按照刑法、禁止传销条例等相关法律规定，依法进行处理。对于符合罪行条件、罪行标准的，还要视其犯罪情节、后果等，综合予以考虑。一般由公安机关移送到检察机关，由检察机关决定是否提起诉讼。对于既是骗人者，又是被骗者，尚不够刑事处罚的人员，虽然他们并没有构成犯罪，但是，也不能在行为上予以免责。如果这些人员带有其他行政违法行为，公安机关还会依照有关法规对其进行行政处罚。

　　（据新华社北京6月12日电）