美军全球布局仰仗海军 最高层多为海军出身(图)

新任美军参谋长联席会议主席

　　海军将领缘何出掌美军诸多“重要司令”？

　　人民网北京6月13日专电 （记者高轶军）目前，美军中央司令部、太平洋司令部、南美司令部以及特种兵司令部的负责人都是出身海军的高级将领。根据美国国防部长盖茨的提名，现任海军作战部长的穆伦上将有望出任美军参谋长联席会议主席。如果这一任命顺利获得美参议院批准，美军的最高指挥层几乎要被海军将领“大面积占领”。

　　《华盛顿邮报》称，穆伦的海军背景能让他从不同的角度考虑美军在伊拉克和阿富汗战争中的需要采取策略，即较少依赖地面部队火力，更多采用政治手段解决问题。

据前美国海军陆战队司令透露，过去两年多来，穆伦每周都要参加至少三次有关伊拉克问题的圆桌会议，因此对这个“烫手山芋”的最新情况了如指掌。

　　目前在美军九大司令部中，出身海军的司令占据了四个，空军将领占据三个，陆军自己培养的司令只剩下欧洲司令部司令克拉多克。美军战略司令部主管暂时由海军陆战队将军担任。美陆军战争学院前院长称，上述情况史无前例。据悉，美陆军有50万兵力，高居美各兵种首位，美军绝大部分战场伤亡都来自陆军。

　　在伊拉克和阿富汗战争中，美国海军在相当部分时间里只扮演了配角，在战争初期的巡航导弹袭击中发挥了重要作用。因此，穆伦出任参谋长联席会议主席可能引起别的兵种不满。对此，五角大楼发言人称，挑选高层指挥官的标准是，这些将军是否具备最优秀军官的素质，至于他们所在的军种不是关键因素。

　　穆伦对伊拉克和阿富汗战争造成美军兵员紧张的状况非常关心，并且要求数千具备特殊技术的海军官兵，比如工程师、卡车司机以及工兵等前往伊拉克增援陆军和海军陆战队的地面部队。此外，穆伦还根据美海军在中东投入兵力过多的现状，提出了“千舰计划”，充分利用各地盟友力量保障美国海上运输线免受威胁。

　　所谓“千舰计划”，实际上就是美国海军将在各国建立海军基地，目的是为在重点反恐对象国附近海域巡航的美国及其盟国舰艇提供后勤保障，并充当海上作战训练平台。全球舰队基地可能是陆基设施或大型两栖舰艇，它们将作为巡逻舰艇船员的基地，并提供备件、食物、维护人员、直升机、燃油和其他必需品。

　　美军全局布局仰仗海军

　　在五角大楼，国防部长盖茨更喜欢任命海军将领担任高级顾问。除了穆伦外，海军陆战队将军卡特怀特将担任参谋长联席会议副主席。虽然美国陆军在伊拉克和阿富汗“一线冲杀”，但陆军将领在军方最高决策层中的却日渐削弱，这既是前国防部长拉姆斯菲尔德留下的政治遗产，也是美军推行联合作战概念的结果。

　　有来自民间机构的分析人士指出，与其他军种的官员相比，海军将领们似乎更有远见、与上级政治领导人的配合也更好一些。在盖茨出任国防部长后，海军军官得到升迁也反映了五角大楼二号人物、国防部常务副部长戈登·英格兰的权力日益扩大。英格兰在布什政府初期曾担任海军部长职务，这自然有益海军将领升职。

　　目前，美国在世界数十个国家和地区设有几百处军事基地，大致划分为欧洲、亚太与印度洋、中东与北非以及美洲四大战略区。美国在欧洲拥有190多个军事基地，驻军总数约10万人。美军在亚太和印度洋地区拥有80多个军事基地，驻军总数约10万人。其中，日本冲绳岛是美军的“太平洋枢纽”，驻军约3万人。

　　美国在中东和北非地区的10多万军人主要分布于伊拉克、土耳其、科威特、巴林、阿曼、卡塔尔、埃及、阿富汗等国的13个基地内。美国在拉美地区建有16个军事基地，主要集中在古巴和波多黎各，驻有少量军事人员。位于古巴的关塔那摩军事基地是美军大西洋舰队的主要训练基地和关押“反恐怖战争俘虏”所在。

　　通过上述军事布局来看，美军最重要的海外基地多属于海军管辖范围。与此同时，未来的美国海军，将包括海战、空战、电子战、心理战、陆战等诸多协同能力。五角大楼希望，海军能应对各种危机和各地事务，让美军在维护本国利益时更加游刃有余。在强调全求战略布局的大环境下，海军将领获得提升也在情理之中。