蒋祖烜
易肇沅
柏定国
赵建强
易军
麓山论坛（第四期）
长沙晚报理论评论部
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主办
主持人语
湖南省第九次党代会制定了“发展先进文化、建设文化强省”的战略决策。省委书记张春贤反复强调，要通过“十一五”时期的努力，将湖南文化产业建设成为全国最有活力、最具竞争力、最具国际化风格、最具湖湘文化底蕴的特色产业，推进湖南从文化大省向文化强省跨越发展。长沙市岳麓区用创新思维，乘势而上，顺势而为，大力发展文化事业和文化产业，该区将联手辖区高校在大学城范围内共同打造以艺术培训和艺术品交易为特色的文化艺术产业基地，以实现该区从文化大区到文化强区的战略目标。
为此，本报邀请政府官员、文化产业领域的学者和企业家，就文化产业的发展问题进行讨论。
权威表达
大力培植文化支柱产业和知名文化品牌
主持人：有关专家认为，一个产业如果能占当地国民经济的5%，可以被称为当地国民经济的支柱产业。根据统计部门预测，2006年全省文化产业增加值将超过335亿元，占GDP的比重可达到4.5%左右，接近5%的临界点，文化产业已经成为湖南经济社会发展新的亮点。那么，请您介绍一下我省文化产业的现状和文化产业建设的初步设想。
蒋祖烜：根据最新的统计数据显示，2006年全国文化产业增加值占GDP的比重为2.45%，我省为4.5％，高出全国两个百分点，在湖南高出工业十大优势产业中占GDP比重较高的装备制造业、钢铁有色、石油化工、卷烟制造业的百分比，并且以连续三年超过20%的速度在增长。这些数据表明，我省文化产业实力颇具影响，发展前景十分广阔，具备作为支柱产业来加以扶持的基础。去年六月，省委省政府召开全省文化体制改革会议，明确了我省文化体制改革的目标、任务、原则和步骤。在省第九次党代会上，做出了“发展先进文化、建设文化强省”的战略决策。到2010年，全省文化产业增加值要实现600亿元以上，占GDP的比重达到6%以上，每年保持17.8%以上的增长速度，从业人员150万以上，占当年全社会就业人员的4%左右的目标。
主持人：当前，发展文化产业需要解决的主要问题有哪些？
蒋祖烜：今年我们将按“发挥优势、做大总量，创新体制、盘活存量，抢占先机、拓展增量”的总体思路，以“做优主体，做大产业，做强实力，做精产品”为重点开展我们的工作。第一，明确产业政策，加大政府投入，扶持、保护文化产业，培育优势板块和新型业态产业，特别是我们的创意产业要与新型工业化联系起来，通过培育市场主体，发展文化市场，倡导文化消费，构筑优势产业新平台。第二，明确目标和政策，转变管理方式，要把文化产业作为我省新的支柱产业来建设。文化产业作为一个新兴产业，具有投入少、能耗低、占地少、附加值高、就业率高、经济拉动力强的优势，符合科学发展观。2005年全省文化产业从业人员达82.81万人，占全部从业人数的2.2％，仅省广电集团一家就有从业人员1近万人，全省约有2万人从事动漫的创作与制作。在美国等发达国家文化产业和服务业比重已经占GDP的27%，我们文化产业的发展前景还是十分广阔的。第三，注重文化产业的规划布局，合理布局景区景点以及文化基础设施、公共设施，要整合所有文化资源，做到物尽其用，发挥综合效益。第四，引入市场方式进行运营和管理，要走出文化主体单一的模式，大力吸收民间资本，多渠道筹措文化产业建设资金，加大招商引资力度，吸引社会资金投入文化建设工程。
主持人：您对岳麓区发展文化产业有何建议？
蒋祖烜：今年3月6日，胡锦涛总书记在十届全国人大五次全会湖南代表团座谈会上强调，湖南要大力发展文化产业，构建优势产业群体，打造特色文化产业平台。岳麓区发展文化产业是可谓是正逢其时。希望利用好资源优势，引进战略投资者，高起点规划产业，打造好一些一批有全国影响的“湘字号”文化品牌。在发展文化产业的同时，要注意在生态景观、业态上要有所不为；要发展优势产业，不需面面俱到；要学习外地先进经验，因地制宜发展文化产业。建议建立相关机构，做好文化产业的规划和统计等工作。
主持人：易部长，全国发展文化产业有很多典型的成功案例，我们应该怎样因地制宜，学习和借鉴这些成功的经验？
易肇沅：我们发展文化产业，要因地制宜，放大优势，多借鉴其它地区的先进经验，像成都锦江区的“五朵金花”(五个以花卉产业为载体发展乡村旅游的各具特色的产业园区：花乡农居、江家菜地、荷塘月色、幸福梅林、东篱菊园)，他们非常注重项目规划和环境的营造，做到开发与环境保护并重，突出景点的差异性和文化与产业项目的结合，使“文化”在项目品牌当中真正成为了活的要素，走出了一条独特的发展之路，这些成功的经验就值得我们去借鉴和学习。
作为“高投入密度、高技术含量、高附加值、低能耗、低污染”产业的最典型的代表，文化产业非常符合岳麓区未来产业战略发展方向和发展模式。现在岳麓区文化产业发展的势头良好，全区已经形成了推动文化产业发展的良好氛围。我希望岳麓区在深入调研的基础上，充分利用地缘优势，因地制宜，以文化提升产业，探索休闲经济、产业支撑的发展模式，形成集教育、培训、观光、旅游，文化创意为主体的基地，并使其成为风景区的一个很重要的构成部分，丰富河西的文化观光的需要。现在长沙各个县区发展文化产业的积极性都很高，我们希望各个区能积极调研，准确定位，统一规划，集中人力、财力，加快推进文化工程项目建设，做大做强文化产业。
政府声音
加快岳麓区由文化资源大区向文化强区跨越
主持人：赵书记，请您结合岳麓区文化产业发展背景，谈谈岳麓区发展文化艺术创意产业的优势。
赵建强：岳麓区是融“山、水、洲、城”于一体的文化生态大区，发展产业有着无可比拟的生态、人文和科教优势，具体来说，体现在四个方面。第一，岳麓区是科教文化大区，区内有中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湖南商学院等20余所大专院校和科研院所，具有发展文化产业强而稳定的人才队伍，有着得天独厚的文化资源优势。第二，大学城范围内高等院校众多，有约15万高校师生在此工作学习，每年有4万多艺术培训生在这里进行长达5个月的艺术培训，对文化市场的需求巨大，市场前景广阔。省出版投资控股集团及新闻集团、省文联、省美术家协会、长沙电脑行业协会等均十分看好文化产业园区，表明了投资意向，选择合适地块，进行图书城、艺术培训中心、数码港等项目投资。第三，交通等基础设施基本完善。潇湘大道、麓山南路均可直通市区和二环线，清水路、麻园路、后湖路也将于年内拉通，同时中南大学新校区的建设也将使这一区域的配套设施建设进一步提高。第四，我们还有生态环境优势。
近些年来，我省文化产业取得了令人瞩目的成就，第九次党代会上做出了“发展先进文化、建设文化强省”的战略决策。省、市文化产业发展战略为我区带来强势动力，我区提出发展文化艺术创意产业的思路顺应了省、市的发展战略。
主持人：赵书记，请问岳麓区发展文化产业的基本构想、基本运作模式是怎样的？
赵建强：我们的基本构想是在岳麓山大学城中心区域，东起潇湘南路、西至麓山南路，北起桃子湖路，南至二环线西南段，包括后湖、大学城农民安置区在内的3平方公里区域，计划用三五年时间，总投资一二百个亿，发展一个集是艺术培训，图书音响，文化休闲、旅游观光，商贸购物为一体的文化产业群。届时，园内湖南锦绣潇湘文化艺术中心、后湖文化艺术主题公园、天马艺术村、潇湘大道文化休闲走廊等项目，为艺术培训和艺术品展览和交易提供良好的条件。当前，我们必须要统一思想认识，坚持科学发展，坚持政府主导，市场运作，加快行动，成立工作组，按照麓山风景名胜区的管理，完成整体规划，并严格遵照规划、项目管理、公司运作的原则引导资金，用于社会效益好、市场前景广、发展潜力大的文化产业项目，加快我区由文化资源大区向文化强区跨越。
专家观点
文化产业要有“走出去”的整体战略
主持人：柏教授，您是我国第一个文化产业管理学博士，曾参与主编“十一五”国家规划教材《文化产业概论》，每年还主持发布《中国文化品牌报告》，对文化产业的研究颇有建树，请您结合文化产业与文化市场的关系，谈谈文化企业在战略制定与实施中应当注意哪些问题？
柏定国：理论上说，有文化需求就应当有文化市场，有文化市场就应该有文化产业，离开了文化市场，就无所谓文化产业。我们不能把文化产业等同于一般的文化艺术活动，文化产业有功利性的一面。因此，从某种意义上说，中国今天的文化产业，始于一种意识的觉醒，即文化也是可以功利的；或者始于一种社会性宽容，即让文化进入市场化运作。当今，文化产业既是中国的朝阳产业，也是中国广泛地融入世界、深刻地影响世界的必由之路。文化企业若不能立足中国特色、中国气派的文化资源，不能整合中国所有、中国适用的文化资本，不能放眼世界输出中国思想和价值观、扩大中国影响力，这种企业战略就不能算是成功的战略，企业必定行而不远！
主持人：您认为如何做大做强长沙的文化产业？
柏定国：长沙发展文化产业，应当立足中国文化产业“走出去”的整体战略，努力打造传达中国思想和价值观念的文化产品和服务，努力成为创造和输出中国思想和价值观的、有全球影响的文化产业基地。也就是说，长沙应当为世界各地愿意接受中国思想和价值观的消费者提供文化产品和服务，只有这样，长沙的文化产业才能真正做大做强！
主持人：文化产业是“朝阳产业”，是人力资本主导的“新经济”，对国民经济的影响越来越大，而文化产业人才匮乏现象也开始日益突出，柏教授，请问怎样突破文化产业发展的人才瓶颈？
柏定国：文化产业主要有三个业态：文化创意与策划、文化生产与服务、文化经纪与贸易。其实，我们并不缺乏文化生产与服务、文化经纪与贸易方面的人才，甚至文化创意与策划的人才也不少。我们所缺的是既有深厚的文化产业理论修养，又懂得整合文化资本的产业领军人才。目前，我国已有56所高校开办文化产业本科专业，一些高校还在培养文化产业硕士、博士。因此，一方面要继续重视领军人才，发挥领头羊的作用；另一方面，要重视经营管理人才、专业技术人才等复合型人才的培养，培养一批精策划、善经营、懂管理、能运作、懂文艺的领军人才。
企业声音
发展关联产业，打造文化艺术产业链
主持人：易总，您觉得文化企业应该如何面向群众，面向市场，开辟文化产业发展新空间？并请你介绍一下锦绣潇湘文化中心项目的相关情况。
易军：文化与旅游是紧密联系、优势互补的。文化产业的发展要面向市场需求、面向人民群众。在岳麓区有长住几十万师生和每年近200万游客，我们十分看好这个产业。锦绣潇湘文化中心位于阜埠河路与麻园路交汇的金三角地段，为河西大学城的核心位置，是文化产业园的一个小项目，该中心规划建筑面积不到8万平方米。但我们充分利用岳麓区的人文资源，将这个文化作品做专做精，起到筑巢引凤的作用，以带动天马艺术品市场的繁荣。该项目包括青春文化街区、文化艺术中心、艺术家公馆和文化宾馆等配套设施。我们将积极配合政府通过培育艺术培训基地和文化创意基地，搭建文化艺术交易平台和文化艺术交流平台，借助岳麓区的山水人文优势，发展关联产业，比如文化旅游、文化休闲、文化艺术品生产和销售等，实现文化产业与相关产业的良性互动和循环，打造文化艺术产业链，让艺术与市场在这里对接，才华与财富在这里转换。希望政府能制定出相关鼓励文化产业发展的优惠政策，主要是行业财税扶持政策和土地使用政策，完善城市配套功能，并在规划布局、产业融资和人才引进等各方面给予扶持，促进文化产业可持续发展。
现场解答
谭勇（岳麓区委副书记）：请蒋主任介绍一下政府在发展文化产业的相关政策。
蒋祖烜：2006年中央14号文件明确规定，对实行事业体制的文化单位，财政要继续扶持并加大投入。省里确定的十一五时期13个重大文化工程是我省的标志性文化项目，财政要重点支持。
李福成（岳麓区国土局局长）：请问岳麓区发展文化艺术产业的定位是否准确？是否可从其它方面来考虑岳麓区的文化产业发展？
柏定国：现在文化产业发达的地区，是用别人的资源做产业，用自己的资源做影响。我们要需要整合文化资本，跳出岳麓区的资源做产业，不能局限于现有的资源。只要我们能培育一流的文化产业，相关的文化产业集群就会形成。
本期主持：
肖怀安（本报理论评论部理论责编）
本期嘉宾：
蒋祖烜 湖南省文化体制改革文化产业发展领导小组办公室主任
中共湖南省委宣传部副厅级研究员
赵建强 中共长沙市岳麓区委书记
柏定国 中南大学文学院教授、中国文化产业品牌研究中心常务副主任
易肇沅 中共长沙市委宣传部副部长
易 军湖南锦绣潇湘文化产业开发有限公司执行董事长、高级经济师、MBA硕士
出品人：张可夫 龙钢跃
总监制：徐辉 曾小明
总策划：何旭
策划：肖怀安 刘永涛
网络视频：晏晓锋
文字整理：王勇智
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