农村警务室：农民家门口的保护网(图)-搜狐新闻

　　本报记者郑文强特约记者黄培岳朱允露

　　核心提示：去年年底，公安部作出了《关于实施社区和农村警务战略的决定》，要求公安机关以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村警务工作新机制。

今年3月份，海口市公安局秀英分局东山派出所东溪农村警务室在东溪村委会落成。农村警务室到底给和谐新农村带来了什么？

　　村警务室与派出所没两样

　　东山镇是海南省第二大镇，也是秀英区最偏远的一个镇，是海口、定安和澄迈三市县的交界地带，固定人口8万多，人员构成比较复杂。东溪村委会位于东山镇的东面，虽然距离镇上只有4公里左右，但全是泥石路，交通非常不便。东溪农村警务室就建立在东溪村委会里。

　　记者询问了多位村民东溪农村警务室在哪里，村民们几乎都知道：“要找那个公安吗？他就在村委会里。”

　　进入警务室后，记者发现，这里跟城里的派出所基本上一样，公示宣传栏、警民联系箱、工作台账等一应俱全，《驻村民警工作制度》、《驻村民警工作职责》、《治保会工作职责》等规章制度都整整齐齐地悬挂在墙上，让来办事的村民一目了然。驻村民警还配备了警用摩托车等警用器材。

　　据东山派出所负责人介绍，东溪农村警务室以东溪村委会为中心，向四周辐射前进、环湖、光明、建丰四个村委会，管辖五个村委会，25个自然村，近1万6千村民，实行民警24小时驻村制度，警务室配备一名驻村民警。民警除值班外，工作、生活一律在警务室。警务室配备两名专职联防队员，配合驻村民警开展工作，实行警民联勤制度。在每个村委会各组织1名治保干部、一名民兵干部，开展安全防范宣传教育、治安巡逻和义务消防工作。和镇政府积极协调，与司法所干部，治保干部一道成立矛盾纠纷调处小组，对矛盾纠纷集中排查，快速调解。总的来说，就是采取“一警一协二联防一保安”的工作模式。

　　有事能及时到现场

　　今年3月1日，东溪农村警务室启用之日，民警张运文就把家安进了警务室。23岁的他，是中国刑警学院治安管理专业本科毕业生。警务室里只有四张铁床，连电视都没有。一个人要管15828人，5个村委会，25个自然村，他感觉到了身上的重担。

　　一进村，张运文先把所有村庄都走了一遍。3个月后，张运文觉得警务室的作用真大，大大拉近了警察和群众之间的距离。警务室成立之后，要办户口或身份证的村民，只要把材料交到警务室，然后由警务室送到派出所即可。以前，村民要花上6元钱坐车，到派出所得好长一段时间。如今，村民不仅可以节省钱还节省了时间。据了解，目前警务室已为600多名村民办理了二代证。

　　“以前路太远，许多问题我们都懒得去反映，现在不一样了，有事民警马上就能进村”，环湖村委会党支部书记感受很深，村里许多人不懂法，出了问题如果不及时向警方反映，很容易闹出事情，而张运文每次总能及时地出现在现场，及时地制止纠纷。

　　张运文在每个自然村选了一个治安信息员，如果有恶性纠纷，信息员会第一个向他提供信息，警方也因此排除了几起险些因土地纠纷引起的械斗。信息员还给张运文提供犯罪信息，警方就此顺藤摸瓜摧毁了一个抢劫摩托车团伙。

　　“不下村不算到了基层，不深入群众，就不能得到群众的支持”，如今，张运文已爱上了这个岗位。

　　警务室是村民的保护网

　　4月15日，东溪农村警务室辖区内的两个村委会因采沙问题发生纠纷，驻村民警掌握信息后，及时上报所领导，经派出所与镇政府联合调解，双方才息事宁人，避免了一场械斗。今年1月份，溪头村一村民因其亲属被人持刀砍伤，犯罪嫌疑人潜逃在外，案子一直未破，该村民到处反映情况准备组织亲属上访。驻村民警获知情况后，迅速通过布建的信息员，发现犯罪嫌疑人陈召胜在东山镇解放路一带活动。3月22日，根据掌握的线索派出所顺利抓获该逃犯。驻村民警又主动做工作，敦促另两名犯罪嫌疑人投案自首。驻村民警发动各类信息员最大限度的挖掘信息资源，拓宽情报信息工作渠道，提高了打击的效能。今年5月，驻村民警获得信息员提供的情报后，东山派出所出动警力在辖区抓获吸毒人员林维丁，其交待了伙同他人在东山镇及周边地区参与作案的十余起“两抢”案件，目前此案还在深挖中。

　　案件少了村民安全感强了

　　每当提起村里的警务室，东溪村委会党支部书记黄其河总是有说不尽的欣喜：“公安机关把警务室建到了我们村里，社区民警几乎天天到村里上班，村民递个户口申请，解决个邻里纠纷，方便多了。民警走村串户搞安全防范，村民安全感强了，案件也少了。前几年村里的吸毒人员比较多，治安案件也多，但从今年3月建成警务室以来，村里的吸毒人员都被送去强制戒毒了，案件少了，村民们都很高兴！”

　　秀英公安分局有关负责人说，东溪农村警务室作为试点农村警务室建设之一，几个月来取得了实质性的成效，形成了犯罪分子不敢来的强大威慑力。在农村建成警务室后，民警与村民接触更多、距离更近，民警在与群众拉家常中，就能了解掌握很多治安情况，利于农村治安管理。

　　该负责人还表示，农村警务室的建设有力地促进了警务工作的真正下移，驻村民警将工作重点转移到掌握社情民意、管理实有人口、服务辖区群众等基础上，把主要精力放在组织治安巡防队、基层调委会、义务消防队等群防群治力量工作上，解决了农村群众报案难、求助难、处理纠纷难、办理户口难的问题，现在农民对公安机关赞誉的多了，发牢骚的少了；对公安工作支持的多了，反对的少了；对公安民警关心的多了，指责的少了。

　　农村警务室发挥四大职能

　　据了解，农村警务室该怎样建，怎样运行，现在在全国都还在探索阶段。公安部出台《关于实施社区和农村警务战略的决定》后，刚上任不久的秀英公安分局孙豫鲁局长就敏锐地意识到，警务室是社区警务工作的重要载体，是公安工作向社区延伸，贴近群众，服务群众，维护社区治安的主阵地。建立农村警务室一是突出服务职能。东溪警务室设立电话服务咨询热线，24小时接受群众求助，设立户口代办点，为群众代办户口、身份证，为流动人办理暂住证，驻村民警全面了解掌握辖区内孤寡、残疾老人，主动上门为其提供各项服务，使警务室成为农民家门口的服务站。二是突出管理职能。驻村民警积极了解掌握辖区内的人口情况，熟悉可能违法犯罪的高危人群，掌控重点人口，定期对“两劳”人员、重点人口和吸毒人员进行帮教管理，听取服刑放回人员的思想汇报并积极开展社区矫正工作。三是突出防范职能。坚持以情报信息引领辖区警务，以警务室为平台，动员整合社会资源，构建社会治安防范体系，及时消除社会矛盾。四是突出打击职能。驻村民警发动各类信息员最大限度的挖掘信息资源，拓宽情报信息工作渠道，提高了打击的效能。