近五年来已有6万余名下岗失业人员实现再就业
本报讯 (张华 栗波)“我刚领了这个月的工资,550元呢,
加上爱人的工资,一家人吃喝不愁了。非常感谢市上支持发展的电子
元件来料加工这个项目,使我实现了再就业。
耐火材料厂电子元件装配车间工人刘萍高兴地对记者如是说。刘萍原
是西北耐火材料厂下岗职工,铜川市去年10月运用就业资金扶持发展
了西北耐火材料厂劳动服务公司的电子元件来料加工项目,使该厂80
多名像刘萍一样的下岗职工圆了再就业的梦。
近年来,铜川市委、市政府把下岗职工再就业作为关注民生的重
点问题下大力气解决,全面实施就业再就业工程,为下岗职工铺就了
多条就业大道。据统计,今年一季度,全市新增城镇就业人员4468人,
劳务输出4.5933万人次。2003年至今,全市累计有6万余名下岗失业
人员实现再就业,劳务输出18.8万人次、创收9.8亿元。实施就业再
就业工程,促进了铜川社会和谐稳定。2006年,因为扩大了就业,使
许多下岗职工得到了妥善安置,全市上访和重复上访减少,与上年相
比下降10%;全市全年没有因为下岗职工安置问题发生一起越级到省
以上上访。
铜川作为老工业城市,产业工人分布密集、数量大。随着国企改
革的深化和市场经济体制的确立,铜川城镇下岗失业人员剧增,并一
度成为影响经济发展和社会稳定的重大因素。据统计,全省国有企业
下岗职工最多时达到31.5万人,而铜川国有企业下岗职工就多达4.8
万人,占全省的近六分之一;农村剩余劳动力超过7万人,且每年全
市新增劳动力近万人,就业和再就业压力很大。
为了破解下岗职工再就业难题,铜川市委、市政府在加快经济社
会发展中拓宽就业再就业渠道,取得了显著成效。该市发挥资源优势,
提升壮大铝业、煤炭、水泥、陶瓷、果业等传统产业,培育发展电力、
食品、医药、电源、旅游等新兴产业,使产业结构进一步优化升级,
尤其是发展劳动密集型产业,使就业容量不断扩大,企业对劳动力的
需求渐呈强势。围绕铝业、煤炭、水泥等传统支柱产业结构的调整升
级,铜川市新开发就业岗位安置3654人。尤其是在调整水泥产业结构
中,铜川市有效解决了下岗职工的安置问题。市委、市政府按照“上
大关小、治旋关立、集中煅烧、分散研磨”的思路,调整全市水泥产
业结构,整合水泥资源,于2004年底关闭了210国道两侧污染环境的4
家水泥企业9条机立窑生产线,当时,3028名职工面临下岗。市委、
市政府主要领导多次深入企业现场办公,在反复测算、相互比较、深
入调查的基础上,确定了安置方案:对接近退休的职工,实行企业内
部退休;市政府帮助新建6座年产30万吨水泥粉磨站,招商引资建设
日产5000吨水泥熟料生产线,安置在册职工近千人;并通过企业现有
旋窑水泥生产线恢复生产、重组剩余资产等方式安置职工;筹措600
万元,对采取多种方式仍然无法安置的职工,由企业发放生活费,代
缴职工“三金”。这些有力举措,使面临下岗的3028名职工都得到了
妥善安置。在通过改造提升传统产业拓宽就业渠道的同时,铜川市不
断培育发展新兴产业,进一步增加了就业空间。旺旺食品、兰芝仪表
等一批新兴产业项目相继在铜川新区落户并建成,新增就业人员1480
人。铜川市还依托老市区的改造提升,激活服务业,促进就业再就业
工作。在老市区闲置资产置换开发工程的实施中,闲置13年的市耐火
材料厂27.9亩位于市区黄金地段的土地资产被盘活,使这片旧厂址变
成了市中心区商业广场,于2004年竣工,成为铜川最大的购物中心。
市中心区商业广场建成的299间环型商铺和营业面积达6000平方米的
广场超市为1200多名下岗失业人员提供了新的就业岗位。此后,以市
场机制改造提高老市区力度不断加大,以市司法局原办公区资产置换
开发建成的百盛国贸大厦、以原铜川宾馆片区资产置换开发建成的正
大百货商城分别安置下岗失业人员280人、900人。
对就业困难人员和“零就业家庭”人员,铜川市实行政府投资开
发公益性岗位安置,财政部门近年来每年支出数百万元为就业困难人
员落实了岗位补贴和社保补贴,又筹集专项资金来保障公益性岗位的
开发工作。目前,全市已累计发放《再就业优惠证》14295本,为596
名下岗失业人员办理小额担保贷款1044.35万元,通过政策扶持使1720
户“零就业家庭”2227人实现了再就业。铜川市还把劳务输出作为一
项长期工作紧抓不放,近年来已先后在上海、广东、北京等地建立了
劳务输出联络站。目前,铜川外出务工人员已遍及全国18个省、30个
市。
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