湖南在“泛珠三角”角色逐渐清晰

　　湖南在“泛珠三角”角色逐渐清晰

　　■见习记者 刘祥

　　从“大珠三角”合作到“泛珠三角”，泛珠合作各方实现了共赢。作为中部欠发达省份之一的湖南，从2004年以来，利用泛珠区域合作平台，组织参与“泛珠经贸洽谈会”、“广交会”、“港洽周”等各种经贸活动，泛珠各省区在湘投资增势强劲。

　　区域合作的践行者

　　据统计，三年来湖南省与各省区共实施合作项目7500多个，合同引资2910亿元，占全省实际到位内资的55％。其中三届经贸洽谈会湖南省签订合作项目371个，引进资金386．3亿元。湖南在泛珠三角区域合作中，明确了未来总体的发展方向，提出“合作发展，共创未来”，并制定区域发展规划，建立了有效的多层次合作机制。

　　湖南目前面临着中部崛起和泛珠三角合作的两个重要机遇。正如湖南省省长周强所说，“泛珠合作是一个共享资源的平台，区域面积200万平方公里，4．5亿人口，市场空间十分广阔。湖南毗邻广东，紧靠珠三角，通过这个平台，可以更好地深化与泛珠区域各省市区之间的合作，实现资源共享。”

　　2004年泛珠合作启动以来，广西与湖南合作项目达564个，合同金额111．44亿元，两省区经贸合作紧密。贵州与湖南的交往也日益密切。相关数据显示，2004年、2005年和2006年，湖南在贵州的投资项目分别为130个、261个和297个，到位资金分别达20．7亿元、40亿元和53．8亿元，项目总数占贵州省与“9＋2”区域各方合作项目总数的18．7％。

　　 湖南与香港的交往也保持着良好势头。香港一直是湖南引进境外资金的主要来源地。到2005年底，香港在湖南投资的企业累计达4906家，实际到位资金61．74亿美元，占同期湖南引进境外投资的51．18％。

　　产业转移的承接者

　　“十一五”期间，湖南将围绕推进新型工业化、加快实现富民强省的战略目标，把扩大内外开放、拓展内外市场、寻求内外合作作为重要动力、战略措施和现实选择，突出重点产业、重点领域、重点地区，做好产业承接这篇大文章。

　　湖南现有77个工业园区，通过园区承接沿海地区产业转移。长株潭是湖南经济的核心增长极，三市之间的通勤距离均在40分钟左右，不但地理位置优越，交通便利，而且产业基础好，经济辐射范围广，是承接国内外产业转移的主导城市。

　　未来一段时期，湖南将加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3＋5”城市群建设，把长株潭城市群建设成重要的现代装备制造及高新技术产业基地、现代物流基地，打造在全国较具影响力和竞争力的现代城市群。

　　遥看湘南，以衡阳、郴州、永州经济新三角组成的泛湘南经济板块，通过全力承接珠三角的产业转移，将形成湖南经济新的增长极点，其聚集能量后再辐射周边地区，必将开创湖南振兴的新局面。与其毗邻的衡阳和永州，也以积极的姿态主动接受来自泛珠三角的经济辐射。

　　目前，沿海产业向衡阳转移集群效应开始显现。衡阳县形成规模化的电容器生产基地，衡山再生纸业企业达6家。永州凤凰园经济开发区、祁阳白水工业园等工业园区成为该市对外开放的重要窗口和承接泛珠三角产业转移的主要基地。

　　今后，湖南将进一步发挥区位优势，着眼于建设“统一大市场”，促进产业、市场和贸易的对接，实现要素的无障碍流动、信息的无阻滞交流。优化合作环境，依托工业园区，加快产业承接基地和专业园区建设，推进“各类人才培养培训基地”、“产业转移承接基地”、“旅游休闲基地”、“劳务输出基地”、“农副产业加工供应基地”五个基地建设。

　　市场开放的推动者

　　截至2006年，湖南进出口贸易额突破70亿美元大关，外贸延续了加入世贸组织以来的高增长态势，去年出口总额50．94亿美元，比全国平均增速高8．8个百分点。

　　目前湖南引进的外资和内资大约占全社会固定资产投资的1／3，其中港资占外资的51％，粤资占内资的37．4％，香港是湖南最大的转口贸易市场，湖南有900多万外出务工人员，在广东的务工人员有500万。

　　当前形势下，市场的开放对于泛珠区域合作具有更加现实的意义。湖南丰富的资源，将为经济较发达的珠三角提供广阔的发展腹地，一方面为产业升级提供更宽广的腾挪空间，另一方面，区域内庞大的人口和消费需求将提供可观的内销市场，将使经济外向度过高的珠三角获取一个平衡内外需求市场、降低经济运行风险的机会。

　　随着区域内统一市场建设的推进，泛珠三角将成为越来越多国际产业进入的首选之地。

　　对湖南来讲，要充分利用香港和深圳的资本市场，鼓励更多企业上市融资，吸引更多的私募基金进行战略投资，为湖南的发展创造良好的金融环境，拓宽湖南的市场环境。

　　湖南省省长周强表示，湖南将本着共享、互通、平等的原则，加快技术、环保、市场准入、资格认证等标准的对接，进一步消除各种体制性、机制性障碍，营造更加有效、公平、开放的市场环境，吸引更多的客商来湖南投资。