苏丹接受联合国—非盟混合维和部队方案

　　联合国秘书长潘基文13日把联合国、非洲联盟（非盟）和苏丹政府代表磋商解决达尔富尔问题取得的进展称为“一个里程碑”。

　　潘基文所称“里程碑”事件，是三方代表前一天在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴发表一份声明，宣布苏丹方面接受了联合国和非盟向达尔富尔地区派遣混合维和部队的方案。

　　来自联合国方面的消息说，各方在为期两天磋商期间付出了艰苦努力，修改方案并最终达成协议，明确规定混合维和部队的士兵主要来自非洲国家，指挥权归非盟，联合国仅提供支持。然而，美国依然对协议持怀疑态度。

　　潘基文说，苏丹政府与联合国和非盟就混合维和部队事宜达成协议是一个“具有里程碑意义的进展”。这位自今年1月1日就任秘书长以来一直把解决达尔富尔问题视为工作重点的联合国领导人承认，一些西方国家对三方协议持怀疑态度的媒体报道、解释和评价让他感到“有些担忧”。

　　潘基文告诫道，“我认为，各主要利益相关方以及整个国际社会最好还是着眼于这一具有里程碑意义的进展”。

　　安理会本月轮值主席、比利时常驻联合国代表约翰·韦贝克介绍说，安理会全体成员听取专项汇报、尤其是盖埃诺保证“我们能够向前推进”之后，普遍对三方协议持欢迎态度。

　　安理会因而呼吁“尽快和全面执行这一协议”，同时也赞同联合国继续与非盟联手，为促使苏丹政府与所有反政府武装以谈判方式结束达尔富尔冲突作出努力。

　　联合国方面对三方协议表示乐观的前一天，非盟和平与安全专员赛义德·金尼特12日在新闻发布会上宣读一份联合声明，呼吁联合国立即授权部署混合部队，为维和行动提供资金和其他支持。

　　声明说，混合维和部队的人数在1．7万人至1.9万人之间，另外还将部署大约3700名警察。声明呼吁各方尽快在达尔富尔实现全面停火，并允许所有武装组织加入苏丹现有政治进程。

　　金尼特说，苏丹方面提出了有关维和部队何时撤出达尔富尔地区的问题，其他各方因此而同意对维和行动作定期评估。

　　对于联合声明的内容，苏丹驻埃塞俄比亚使团的副代表阿奎伊·博纳·马勒瓦勒13日予以确认。马勒瓦勒解释说，苏丹方面之所以认可混合维和部队方案，原因之一是苏丹政府得到保证，将能够继续控制自己的边界。这名官员所作解释涉及苏丹方面的主要关切点，即国家主权。

　　路透社报道说，三方发表联合声明后，混合维和部队的组成和指挥权成为各方关注焦点。金尼特和参加谈判的苏丹代表团团长穆特里夫·西迪希说，混合维和部队士兵将主要来自非洲国家，指挥权属于非盟。

　　而按照联合国副秘书长盖埃诺13日在纽约总部作出的解释，联合国方面将对维和行动施加整体控制，非洲国家维和部队指挥官则承担维和行动日常指挥。

　　但是，美国在混合维和部队构成等问题上提出质疑。美国常驻联合国代表扎尔梅·哈利勒扎德说，美方无法确认苏丹是否愿意接受非洲国家以外的军队，如果苏丹对混合维和部队的构成施加限制或者设定条件，联合国不应放弃对苏丹的制裁方案。

　　联合国5月24日宣布与非盟就派遣混合维和部队形成初步方案，但非盟随后宣布对方案中某些内容持保留意见。联合国秘书长潘基文与非盟协商之后，6月初把修改过的方案提交给联合国安理会。经过紧张磋商，联合国、非盟和苏丹政府三方最终在亚的斯亚贝巴就这一方案达成了协议。新华社供本报特稿