让新阶层走向成熟(组图)

邱 炯绘

晋江鞋业博览会

　　资料照片义乌小商品市场

　　史训锋摄

　　核心阅读

　　本报关于新社会阶层的报道，引起读者关注。

　　不少读者认为，新社会阶层是改革开放的产物，正视其存在，关注其发展，是政府面临的重要课题。也有读者说，在促进新阶层发展的同时，应不断完善其他社会群体表达政治诉求的制度和举措，实现全社会共建共享。

　　促新阶层走向成熟，让全社会和谐共处，专家怎么看？各地怎么干？请看报道——

　　东 莞

　　民企老板，争相走进培训班

　　十件实事，政府关爱外来工

　　本报东莞6月14日电（记者吴冰）今年6月底前，东莞所有符合组建条件的规模以上非公企业，都将完成党建工作。广东东莞现有民营企业37．5万家，注册资本总额662．5亿元，去年缴纳税收69亿元。以民营企业家为代表的新社会阶层，已经成为东莞经济社会发展的重要力量。政府一方面从政治上关心他们，帮助他们提升整体素质，同时加强引导，增强其社会责任。

　　东莞市民营办副主任黄怡介绍，2002年以来，东莞市民营办、市民营经济服务中心分别与清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学联合举办了八期东莞民营企业家高级研修班，先后培训了民营企业家和企业高层管理人员500多人次，大大提升了东莞市民营企业的整体素质。

　　今年3月15日开始，60位东莞民营企业家参加了由市民营经济服务中心举办的第一期“国学修心”特训营。原本只打算招30人，一下子有120多人报名。黄怡说：“实践证明，帮助社会新阶层健康发展、走向成熟，政府可以做的还有很多。”

　　东莞还是全国最大的外来务工人员聚集地。东莞市委常委、秘书长何嘉琪说：“构建和谐的劳动关系，促进不同地域、不同阶层人口和谐相处、共建共享，也是经济社会发展的重要课题。”

　　保障外来工的合法权益，连续几年列入市委市政府为民办的十件实事，东莞月最低工资标准两年内提高了54％，在全省率先完成了清理建筑领域拖欠农民工工资问题。去年，5名外来务工人员成为了市政协委员。今年，优秀外来工代表、市政协委员房智平的一份提案，引来了外来工称谓大讨论，最终确定了“新莞人”的新名称。今年东莞还将建设新莞人廉租公寓等，保障新莞人依法享有经济、社会、文化、政治等方面的权利。

　　晋 江

　　假药案后，8000万奖励创牌

　　企业家说，诚信是吃不完的

　　本报福州6月14日电（记者江宝章）近半年来，各种改制上市培训班、论坛、座谈会在晋江一场接一场地开，不时出现“一票难求”的情况。目前，提出上市申请的民营企业已有数十家。一位民营老总说：“我们得赶紧学习，提高对资本市场的认识和运营能力。”

　　福建晋江，民营经济“五分天下有其四”。至2006年底，晋江市规模以上企业1248家，年产值超亿元企业186家，年利税总额超千万元企业123家，年纳税超500万元企业100余家。晋江最早的民营企业家，多从农民渔民转型而来。企业壮大的同时，企业家的经营能力、经营理念、社会责任、诚信意识，也都发生着巨变。

　　晋江曾因假药案背了多年包袱。如今，晋江拥有27个中国驰名商标、18个中国名牌产品，近几年光是政府用于奖励企业创立品牌的奖金就高达8000多万元。几年前，晋江安踏(福建)鞋业有限公司生产的16000多双运动鞋发往全国各地，公司在复检时发现这批鞋底耐磨性不够，总经理丁志忠当即紧急通知各地召回此批运动鞋，全部剪掉鞋底，以防流入市场，损坏公司信誉。这件事，在晋江民营企业家中传为美谈。用恒安总裁许连捷的话说：“诚信是吃不完的”。

　　帮助企业树立诚信意识，鼓励企业创名牌，出资组织民营企业家到北京大学参加“企业总裁高级研修班”……晋江民营经济的成长，倾注了晋江市委、市政府的心血。曾任晋江市副市长的晋江市政协副主席方玉銮介绍，如今晋江市政协委员中，半数以上是企业家。荣誉背后，是民营企业家自身素质的提高和社会责任感的增强。晋江慈善总会成立，民营企业家是最热心的参与者，所筹的1．2亿多元善款，绝大多数来自民营企业家的捐赠。

　　义 乌

　　非公企业，党建工会全覆盖

　　热心公益，成新阶层新追求

　　本报杭州6月14日电（江南、陈溪光）最近，浙江省义乌市评出了十大“青年创业新锐”，当选的十名青年企业家除了管理水平高、创新能力强、企业经济效益好之外，都是社会公益事业的热心参与者。

　　义乌民营经济发达，集中分布在非公企业等新经济组织、新社会组织中的新社会阶层人数众多。同时，义乌本地户籍人口70万，常住义乌的外来创业建设者已达100万。浙江义乌市委组织部副部长吴伟兴说：“和谐相处，共谋发展”，既要注重经济社会的和谐互动，也要注重各类社会成员的和谐相处。

　　近年来，义乌一直在探索如何引导和鼓励非公有制经济人士致富后回报社会、积极参与和谐社会建设。市慈善总会发动一次捐款，仅小商品城的经营户，就拿出800多万元现金，为困难学生、贫困女童捐款，在义乌企业家、经营者中已是常事。

　　引导和促进新阶层健康成长，需要载体。吴伟兴介绍，全市建立非公有制企业党组织350家，实现规模以上企业党建工会全覆盖；还设立了中国小商品城党委，下属各个市场都有党支部。由党组织、工会组织牵头，2006年起，义乌开展了“村企结对，共建新农村”活动，774家民营企业与740个农村结对，投入建设资金890万元，通过吸纳就业、资金扶持、提供项目、免费培训等措施“反哺”农村。像浪莎企业出资100万元办“三农学院”，免费为当地农民群众、外来建设者培训，设缝纫、挡车等五个专业，学员除了能免费学到一技之长外，每月还可领取800元工资。

　　中央党校党建部主任王长江：

　　政府面临新课题

　　本报记者 肖潘潘

　　中央党校党建部主任王长江教授评价说，新社会阶层随社会主义市场经济的发展而成长起来，目前已经崛起成为重要的经济力量和社会力量，推动了社会主义市场经济的向前发展。可以说，作为改革开放的受益者、推动者和中国特色社会主义事业的建设者，他们在促进共同富裕、构建社会和谐、全面建设小康社会中起到了积极的作用。

　　引导新阶层

　　新的重要课题

　　当前，新社会阶层在社会中的作用越来越大，但是，在财富的积累过程中，也存在少数人钻法律空子、偷税漏税等现象。王长江也注意到了这种现象，他认为，对新社会阶层进行有效引导、管理，促进其健康成长，是政府面临的一项新的重要课题。

　　“新社会阶层之所以出现这样或那样的问题，首先是因为相应法律、制度不健全。”王长江分析新社会阶层存在问题原因时说，市场经济追求利益，人的逐利行为在市场经济中获得允许，如果法律和制度出现漏洞，因为利益的诱惑，有人就会铤而走险，其中就包括新社会阶层中的个别人。此外，政府权力配置不恰当，过多干预市场行为，导致权力寻租现象成为可能，也给新社会阶层中企图攫取暴利的个别人提供了机会，其结果对新社会阶层造成了负面影响。

　　对待新阶层

　　需要“头脑清醒”

　　“对新社会阶层的正面、负面形象，政府应‘头脑清楚’，正确看待，正确对待，千万不要大棒喊打，也不要一味倾斜。除亟待完善制度、法律之外，我们对新社会阶层的引导水平也应有所提升。”

　　王长江说，在当前构建和谐社会的大背景下，探索建立鼓励各个社会群体表达自己利益诉求的畅通渠道，对于实现共建共享和谐，具有十分重要的历史意义。他说，“在充分关注新社会阶层政治诉求的同时，也应考虑如何为工人、农民和其他社会群体拓宽参政途径，以保证他们的权益。”