苟利军：把党代会对滨海新区的要求落到实处

　　在进一步加快滨海新区开发开放动员大会上发言摘编

　　增强责任意识 实干意识 服务意识 创新意识　把党代会对滨海新区的各项要求落到实处

　　市委常委、滨海新区工委书记、市加快滨海新区开发开放领导小组副组长 苟利军

　　这次大会是贯彻中央精神和市第九次党代会要求的重大举措，是引领新区向着更高目标跨越的进军动员。

作为滨海新区的建设者，深切感受到市委市政府和全市人民对我们的关怀，对我们的信任，对我们的殷切期望。新区各单位一定要抓住前所未有的机遇，迎接前所未有的挑战，开创滨海新区开发开放的新局面。

　　一定要增强责任意识，自觉承担起党和人民赋予的重任

　　滨海新区纳入国家总体战略布局，是党中央审时度势，深思熟虑，从全局和战略高度作出的重大决策。市第九次党代会把进一步加快滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重，摆在了更加突出的位置。加快滨海新区开发开放，决定天津的前途命运，牵动区域协调发展的全盘，关系全国发展的大局。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央赋予我们的使命，是全市人民赋予我们的重托，既是重大的经济任务，也是重大的政治任务，更是对我们能力和水平的严峻考验。我们深知，广大新区建设者十几年的不懈努力，用心血和汗水铸就了今天的滨海新区。多年奋斗取得的显著成就、积累的宝贵经验，是我们继续前进的坚实基础。我们一定要百倍珍惜，不断发扬光大。新的阶段，新的形势，新的要求，任务更为艰巨，责任更为重大。国内外关注着我们，各方面注视着我们，对滨海新区寄予厚望。我们必须把思想高度统一到中央的精神上来，高度统一到市委的部署要求上来，以强烈的事业心和责任感，以时不我待、不进则退的紧迫感和危机感，只争朝夕，真抓实干，用加快滨海新区建设的实际行动和新成果，向党和人民交上一份合格的答卷。

　　一定要增强实干意识，尽快在重点领域重点工作上实现突破

　　进一步加快滨海新区开发开放，目标和任务已经十分明确，关键是狠抓落实。充分发挥新区的五个作用，核心是加快发展。我们一定要全面贯彻落实科学发展观，始终坚持国内领先、世界一流的标准，把全部精力集中到加快发展上，把全部心思用到务求实效上，以更大的魄力、更快的步伐干事创业，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展。

　　要狠抓新区规划。坚持高起点规划，借鉴国际先进规划设计成果，引进外部智力资源，提升规划水平，统筹产业布局，抓紧编制控制性规划和详细规划，争取一年时间控规全覆盖，两年时间详规全覆盖，做到规划几十年不落伍，经得起历史的检验。

　　要狠抓项目引进与建设。坚持全方位、宽领域、多层次开放带动战略，只要是好项目，不论大中小，不论内外资，不论所有制，都要积极引进。要继续支持工业战略东移，用先进技术嫁接改造传统产业。大力发展支柱产业、高新技术产业和现代服务业，推进产学研结合，增强自主创新能力，支持科研成果在新区产业化，形成高质化、高端化、高新化的产业结构。着力抓好百万吨乙烯、千万吨炼油、空客Ａ３２０、国家生物医药国际创新园等在建项目，全力引进关联度大、技术水平高、带动性强、影响长远发展的重大项目。始终保持投产达标一批、开工建设一批、储备申报一批，用项目支撑速度，用项目促进产业升级。

　　要狠抓改革与创新。按照新区综合配套改革总体方案要求，先行试验重大改革措施。积极推进金融改革与创新、科技体制创新、涉外管理体制创新、土地管理模式及其它方面的创新。进一步整合发展资源，建立有利于强化统一领导，理顺利益关系，充分调动各方面积极性，充满生机与活力的管理体制机制。新区工委和管委会要进一步转变作风，充分发挥组织、协调和服务作用，支持新区各组成单位放心放胆地开展工作。

　　要狠抓基础设施建设。积极推进海港、空港特别是东疆保税港区建设，加快完善各产业功能区之间的快速路网，加快建设对外联系通道，加快建成港城分离的立体交通体系。每一个行政区和产业功能区都要着眼新区的全局，统一规划建设水、电、气、热等公用设施，集中高效利用资源。

　　要狠抓环境建设。按照国际港口城市标志区的标准，使新建的每一个项目、每一个区域都成为具有国际水平的精品工程、样板工程。我们要大力发展循环经济，保护生态环境，加快绿化体系建设。要建立科学、高效、严格的城市管理机制，切实抓好旧城区改造和结合部环境整治，搞好大气、污水、垃圾等综合治理，以实际成效展示变化的新区、前进的新区。

　　要狠抓人才引进和培养。加快实施人才强区战略，以世界眼光、全球视野选人用人，认真用好现有人才，积极引进高层次人才特别是领军人才，形成多层次、多门类的人才队伍。鼓励创新，善待挫折，宽容失误，激励成功，公道正派地对待每一位同志，在成就事业的同时成就每一个人。

　　一定要增强服务意识，切实发挥辐射和带动作用

　　我们要立足于打好“服务牌”、“中华牌”，进一步增强新区综合功能，在带动天津发展、推进环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用。要主动走出去、请进来，不断密切与京津冀、环渤海区域之间的经济联系与合作，以更加积极的姿态融入区域发展、服务区域发展、推动区域发展。要认真借鉴国际通行做法，学习深圳经济特区、浦东新区和沿海开放城市的成功经验，在拓展互利互惠、良性互动的区域合作关系上探索新模式，迈出新步伐。要全力支持中央企业、外资企业、外地企业的发展，在金融服务、土地使用等方面尽可能提供便利条件，主动为企业创造一流发展环境。

　　滨海新区服务区域发展，首先要服务全市整体的发展。我们要在全面推进滨海新区、中心城区、各区县三个层面发展上发挥带动作用。滨海新区的发展，长期以来得到了各地区、各部门和全市人民的真诚相助，我们永远也不会忘记。新区各级领导干部都要增强“回报”意识，从全市“一盘棋”出发，与各区县共享发展机遇、政策优势、经济资源，支持区县发展。要千方百计放大滨海新区政策功能和示范效应，扩大辐射范围，通过建立面向各区县的公共服务区，为更多企业享受新区政策搭建平台，力争把新区的综合优势覆盖到全市。要延伸产业链，促进专业分工，发展产品配套，建设若干以新区龙头产品为主导的配套生产基地，为区县加快发展、壮大实力提供有力支持。要鼓励新区企业与各区县深化合作，通过输出技术、人才和项目，推动区县实现产业升级，优化经济结构，转变经济增长方式。要逐步形成有利于发挥新区和区县比较优势、合理调节利益关系、实现合作双赢的机制。同时，我们要主动争取市各综合部门的领导和指导，提高新区办事效率和管理水平，努力促成全市支持新区率先发展、新区带动区县加快发展的新格局，实现新区快、区县快、全市快。

　　一定要增强创新意识，充满激情地干事创业

　　加快滨海新区开发开放，是创新的事业，需要创新的精神、创新的勇气、创新的招法，需要大批创新的人才。新区广大党员干部处在改革的前沿，处在开发开放的第一线，使命光荣，责任重大。我们要主动适应形势发展的要求，进一步解放思想、更新观念，勇于开拓，积极进取，造就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍，形成万众一心干事业的良好局面。

　　要始终保持昂扬向上的精神状态，以高度负责的精神和主人翁的态度，尽心尽力，恪尽职守，团结一心，密切合作，为新区的发展贡献全部的智慧和力量。要坚持高标准、高水平，自觉把新区的开发开放置于经济全球化和区域一体化的大格局中去谋划，置于科学发展和谐发展的大势中去推动，不断开辟发展的新境界。要在推进重点工作上狠下功夫，在破解发展难题上狠下功夫，在抓落实求实效上狠下功夫。要牢记“两个务必”，艰苦奋斗，勤俭节约，自觉抵制各种诱惑，增强拒腐防变和抵御风险的能力，以最廉洁的行为从事最开放的事业。

　　我们新区的广大党员干部一定要不辱使命，不负重托，以一天天的变化、一个个的成果，让党中央国务院放心，让市委市政府放心，让全市人民放心。（完）天津日报