银监会中层换将 涉及4个重要职能部门

　　银监会中层换将

　　6月12日，银监会决定调整部分司局级领导干部，共有5位司局级领导干部职务有了变动，涉及4个重要职能部门。

　　监管三部、四部主任易人

　　此次人事调整中，负责外资银行监管的银监会监管三部主任出现了更替，监管三部原主任徐风离职银监会，由监管四部主任邓红国接替。

　　由于今年是中国对外资全面开放金融业务的第一年，银监会此举尤其引人关注。细数银监会监管司局历史渊源，监管四部是由原监管三部分离而出，负责资产管理公司、政策性银行和邮储银行的监管工作，邓红国也曾任原监管三部副主任，因此，本次人事调整由熟悉业务的邓红国重返监管三部，被业界认为是银监会人事调整顺理成章之举。

　　徐风离开银监会则让业界颇感意外。徐风在担任监管三部主任期间曾主持完成了多项涉及金融业对外开放的重大政策，成绩斐然，而且其为人甚为低调，很少在各种论坛和会议上露面，银监会有关外资银行的活动多由主席助理王兆星出席。据知情人士透露，徐风离开银监会后可能将赴上海浦东发展银行（600000.SH）担任重要职务，但具体担任何职目前浦发银行尚未正式对外公布。

　　上任浦发银行，徐风也将成为银监会第二位部门主任到商业银行担任重要职务者。此前，银监会财务会计部主任乔志敏辞去职务到中国民生银行（600016.SH）监事会工作。除此之外，银监会原副主席史纪良也在退休后出任交通银行监事长。业界分析，监管部门领导到被监管机构任职，尤其在金融机构监事会任职，将对这些机构的公司治理改善起到一定作用。

　　邓红国调离后，监管四部主任暂时空缺。银监会已经决定，由监管四部副主任牛成立主持工作。

　　屈指算来，短短几个月时间内，银监会主要监管司局已经大规模换将。前不久，银监会监管一部主任杨家才上任，接替原主任汤小青（调任财会部主任），如果再算上上任才几个月的非银部主任柯卡生，在数月内银监会6个监管司局中已经有4位主任易人，监管二部主任楼文龙和合作部主任臧景范任职时间相对较长。

　　统计部、研究局“干部交流”

　　这次人事调整，还涉及银监会研究局和统计部。研究局原负责人叶燕斐离职，出任统计部副巡视员，而银监会统计部副主任刘春航则出任研究局副局长并主持工作，他同时仍兼任统计部副主任职务。

　　研究局是从银监会政策法规部分离出来的部门，按照银监会的设想，研究局要成为与政策法规部平行的部门，但据有关人士透露，此方案很可能一直未获上级有关部门的正式批准。在银监会网站机构设置介绍中，政策法规部排在办公厅之后居第二位，而研究局则排在最后一位，甚至排在系统团委、机关服务中心等部门之后。

　　叶燕斐有海外留学背景，前不久才出任银监会研究局负责人。而研究局新掌门刘春航被业界认为是一匹“黑马”，仅过而立之年的他也有海外留学背景，是银监会最为年轻的副局级领导干部之一，前不久刚从海外直接“空降”到银监会出任统计部副主任。刘此前也兼任过研究局副局长，这次则是重返研究局并主持工作。

　　纵观银监会此轮人事调整，分析人士认为，此次虽然有5位司局级干部、4个司局领导进行了人事调整，但并没有新提拔司局级领导，有“换岗”的意味。银监会此前也调整了部分地区银监局领导，比如，天津银监局副局长刘宝凤出任北京银监局局长，辽宁银监局副局长李林出任安徽银监局局长。与银监会机关内部人事调整略有不同的是，地方银监局领导在这轮职务调整中有的从副局提拔为正局，但银监会机关内人事调整则并没有任命一个新的正局级干部，虽有职位空缺，但都是采用“副局”主持工作的方式进行。