现代城市面临许多一时难以破解的问题。比如乱泼乱倒乱吐痰、自行车行人抢闯红灯翻越护栏、乱贴小广告等等。这些难题,产生于城市人口迅速膨胀的背景下,有的则源于人们不良的生活习惯。解决这些难题需要提高城市居民的文明守法意识,更需要各级管理者运用智慧并付出无限辛苦和耐心。
本报日前报道的一起恶狗伤人事件,让我们再次意识到,狗患正在成为城市管理新难题。首先违章犬实在难清。即使有人举报,主人将狗锁入“风能进,雨能进,国王不能进”的神圣私宅,你就无法查证。甚至,明明听到屋内狗叫,主人不开门你也无可奈何。收剿流浪犬更是不易,因为人力有限,而且人腿确实跑不过狗腿。最后是狗咬人案件难破,“嫌犯”难抓。人施暴,总可以通过当事人、目击者描述的其五官体态衣着特征,及作案后的某些反常举止,将嫌犯锁定。而狗造孽,除了其大小、颜色,人们很难说清“狗犯”的具体特征。我们经常称没有天良的人“狼心狗肺”,足见狗辈做下害人之事,不会产生“罪恶感”,其“行为举止”便会一如常态。所以,即使锁定“疑犯”也难举证,更不能使其“自证其罪”。
然而,这些困难不能成为听任狗患滋长蔓延的理由。大量非法猛犬和流浪犬的存在,总是对城市居民生命安全的威胁。放任非法犬类招摇过市,是对法律权威及执法者权威的挑战,更是对多数守法公民的嘲弄。而且我们相信,只要秉持着对法律和人民负责的精神和科学务实的态度,发挥执法人员的聪明才智,通过执法经验的不断积累,总会找出消除狗患的办法。比如,为避免狗犯难追的尴尬,可以从预防入手,消除了违章犬及流浪犬自然就减少了恶狗伤人的几率。预防还包括限制以营利为目的的犬类繁殖和交易,坚决取缔违法交易。此外,要及时出警到任何存在违法犬类的地区,对违法养犬行为进行耐心宣教和坚定执法,使非法养犬户感受到法律和邻里舆论的压力。这一点最为重要,长期坚持一定会得到广大群众的理解和支持,并最终获得成效。
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