吉林农防林改造增绿增效

　　本报长春6月16日电（记者肖遥）今年春天种下的430棵杨树苗，如今成了吉林省造林大户王世民的心肝宝贝，他几乎每天都要到村头林地看看。王世民和吉林省公主岭市陶家屯镇林业站签订了护林合同书，这块林地，使用权和经营权归他所有，也归他管护。

　　从今年起，吉林省所有农田防护林都有了自己的“主人”。这些“主人”管护林地、防治病虫害、确保更新改造林地的成活率和保存率，并可以根据省林业厅下达的指标采伐成熟林和过熟林获取收益。

　　2004年，吉林省解除了实施近30年的农防林禁伐令，改变了只注重农防林生态效益，忽视其经济效益的做法，为像王世民这样的造林大户开启了“绿色银行”。2005年和2006年，王世民共得到133立方米的采伐指标，获益近7万元。

　　“农防林更新改造，是一种抢救性措施。”吉林省林业厅厅长刘延春介绍，“东北地区的杨树25年后生长进入衰减期，如不及时更新，不仅防护功能下降，经济效益也难以实现。”

　　吉林省规定，对更新改造中所伐林木一律实行竞价销售。此举既避免了舞弊行为，又使木材销售收入成倍增加。过去每立方米木材只卖到250元左右，现在平均售价上升到500多元。

　　吉林省制定了严格的造林保证金制度：所有更新改造林带经过成本核定，都要上缴保证金，由财政专户储存。根据造林质量，保证金逐年返还，每年返还30％。在造林技术方面，吉林省也制定了统一标准，3年来，全省造林成活率都在95％以上。

　　2004年至今，吉林省更新改造农防林10311公顷，新建农防林495公顷，造林面积是采伐面积的114％。吉林省农防林更新改造已经全面推开，将用15到20年完成。