四川在线-华西都市报消息
编者按1997年6月18日，细柔的雨丝将山城清洗得格外亮丽。在万众瞩目中，红绸缓缓滑落———重庆直辖市正式挂牌了！重庆以中国第四个直辖市的身份阔步走上改革的舞台。
十年，长河一瞬。
新闻发言人“实情播报”
A、百姓故事
“新闻官”报新闻市民记者感受深
2004年2月，重庆实行新闻发言人制度。退休干部卢大爷对此感受很深。每天都看报纸的他发现，报纸上几乎每周都有“新闻发言人”出现，身边大事都由“新闻官”来发布。感到不一样的还有记者。同年4月15日晚，重庆天原化工总厂发生氯气泄漏事件。事故发生后，重庆市政府新闻办公室迅速组织新闻发言人接受了近百名中外记者的采访。《工人日报》记者张晓峰感叹：“没想到重庆政府官员如此坦诚、迅速。”
B、当事者说
政府主动发布报道都很客观
“这是重庆市新闻发言人制度设立以来我们首次应对突发事件！”昨日，当时身为重庆市政府新闻办公室主任的周波回忆起氯气泄漏事件新闻发布会时仍记忆犹新：“如果不是我们主动组织发布会，一些不全面、不公正的谣言就会传播出去。”事后得到验证，参与报道的媒体报道都很客观。而民众也从报道中了解事件的进展，主动配合疏散和善后工作，收到了良好的效果。
C、最新播报
平均每周发布一次街道也推发言人据周波介绍，从2004年2月初至今，仅重庆市政府举行的新闻发布会就有数百场，几乎每周一次，重庆是继上海之后全国第二个设立了固定新闻发布中心的省（市）。当年7月，重庆市还没有设立新闻发言人的市级部门、各个区县以及公、检、法、司和群众团体，培训“出炉”了200多名发言人。很多职能部门如市税务局、市工商局等都纷纷实行该制度，各高校、大型企业也推举贤才担当新闻发言人。今年沙坪坝区也在街道和居委会中推广了新闻发言人制度。
听证会市民有了发言权
A、百姓故事
下岗工人受邀参加会上发言终身难忘老百姓受邀参加听证会，还作为特殊代表发言，虽然此事过去快4年了，还是让54岁的下岗职工黄达章一想起来就激动不已。2003年11月下旬，老黄从报纸上获悉政府将举行全市医疗服务价格听证会，市民可申请参加。老黄向市物价局递交了申请，很快便接到了通知，他将作为唯一的一名下岗职工代表出席半个月后举行的听证会。此后，老黄走访了近300位居民，收集到意见50多条，最后归类整理成10条两千五百多字的建议。听证会当天，由于讨论热烈，从上午9点到中午12点，老黄一直没有机会发言，主持会议的市物价局刘卫东副局长只好用点名的方式，让老黄从其他代表手中“强行”接过话筒。激动的老黄几乎是一口气就将10条意见讲完，会场上的人们报以热烈的掌声。
B、当事者说
政府允许百姓发言就一定要说出心声昨日，老黄在接受采访时兴奋地说，不久后全市新的医疗服务收费价格就出台了，他们当初提的很多针对低收入人群以及下岗职工的建议被采纳了。老黄说，有了第一次经历，他就喜欢上了这个“事业”，此后的近4年里，他先后参加了4场听证会，比如景区价格调整、天然气价格上调等一些民生大事。“既然政府允许我们百姓发言，就一定要充分利用起来，说出百姓们的心声！”
C、最新播报
十一方面重大决策须让百姓先表态
重庆市政府从2004年7月1日起开始实行《重庆市行政决策听证暂行办法》，规定涉及群众切身利益的十一个方面的重大决策，比如开挖城市主干道、编制城市规划或者房屋拆迁前都得听证，都要让咱老百姓先表表态。重庆市政府法制办有关人士指出，目前该市听证会步入了规范化轨道。
公车改革促进政务公开
A、百姓故事
不坐专车赶公车机关副书记带头车改
今年初，从贵阳回到重庆北部新区定居的胡女士感到纳闷：同小区的大学同学老朱是一家机关单位的副书记，享受处级待遇，以前都是专车接送，可现在专车不见了，他每天搭乘公车上班。“他莫非‘下课’了？”经打听，胡女士才发现搞错了。原来，早在几年前，老朱就没有专车坐了，因为重庆在全市党政机关中搞起了公车改革，规定公开拍卖原党政机关处级(含处级)干部以下配备的公务用车，公务员用车统一推行“岗位补贴+自行解决”的车改方案。
B、当事者说
公车改革一箭三雕改掉“公车依赖症”
重庆率先在全市党政机关中搞公车改革的是经开区，时间是在2003年10月。昨日，记者采访了首先提出这项改革措施的经开区财政局甘局长，甘局长称，公车改革的好处可谓一箭三雕———减轻财政负担、提高办事效率、杜绝公车私用。甘还给记者算了笔账：公车改革后，区财政交通支出总费用明显降低。车改前的2002年，该区用于处级以下的公车费用支出为331万元，而2004年的此项交通费预算仅137.5万元。经开区社会事业局局长秦新华说，车改前，经开区所属各局、办都有一辆公车，许多公务员患上了“公车依赖症”，如今，一些公务员利用车改补贴买了私车，未购私车的公务员外出办事时也敢掏钱“打的”了。
C、最新播报
公车改革全市铺开大型企业纷纷效仿据重庆市市级机关事务管理局有关人士介绍，目前公车改革已经在全市铺开，绝大多数单位都实行了车改，效果很理想，社会反响也十分积极。现在一些大型企业也在仿效这个办法，积极推进这项对多方都有利的改革。
移民做生意干部帮推销
A、百姓故事
移民卖烤鸭镇上干部忙吆喝
如何改变执政理念，扶持移民就业，一直是重庆各级政府的工作重点。直辖以来，垫江县大力实施移民就业扶持政策，不少干部还给移民当起了义务推销员。“这烤鸭滋润爽口，老少皆宜哟！”从5月初以来，垫江县澄溪镇移民办主任李清培就会经常来到该镇的一些酒店和企业，为移民盛云现推销啤酒烤鸭。有了这帮义务推销员，盛云现的生意越做越大，“我的烤鸭不仅在澄溪镇几家酒店定点销售，还源源不断地运往县城。”
B、当事者说
“要不是干部帮忙生意恐怕早亏本了”
“要不是干部帮忙，我的生意恐怕早就亏本了。”盛云现介绍，开店之初，镇政府就要求政府食堂接待客人一律用盛云现的烤鸭，移民办主任李清培等干部分摊任务帮盛云现发名片。县移民局副局长李必质还把烤鸭的名片带到县城向大酒店推销。盛云现的生意日渐火爆，每天至少要销售100多只烤鸭，月收入超过3000元。
C、最新播报
坚持“三落实”制度就业率80％以上
据垫江县移民部门有关人士介绍，目前该县有外迁移民6336人，移民帮扶政策坚持帮扶人、帮扶项目、帮扶措施“三落实”制度，使全县农村移民富余劳动力就业率稳定在80%以上。
“新特区”如何建 书记市长征集金点子
“新特区”如何建？前日，重庆市委、市政府正式启动“统筹城乡综合配套改革问计寻策活动”。当日，市委书记汪洋和市长王鸿举联名通过互联网发布了公开信，并公布了个人E-mail：wangyang@cq.gov.cn、hongju@cq.gov.cn。行政长官通过互联网向全球问计寻策，在我国政界还是第一次。
据介绍，征集的内容主要有三类，一是总体方案，主要包括改革目标、主要任务、制度改革等。二是专项改革方案，包括用地制度、户籍制度、就业和社会保障制度、公共财政制度、金融制度、行政体制、城乡规划制度及城乡产业融合、基础设施统筹、基本公共服务均等化等方面的改革建议。三是重大政策措施建议，包括有利于促进城乡统筹发展的具体政策、措施建议。
据悉，有意者可通过三种方式提交金点子：一是直接发E-mail给重庆市委书记和市长；二是通过华龙网“问计求策”专栏（wjqc.cqnews.net)网上上传；三是通过信件邮寄到重庆市人民路252号重庆市发展和改革委员会综合处（邮编400015）。
高端访谈 突发事件报道折射执政理念转变
四川外语学院新闻学博士张春林：近年来见诸报端的突发事件大大增加，真正的原因是在政府的积极影响下，媒体对此类事件更加关注了，消息来源也更畅通。重庆市乃至全国近年来采取的一系列改进突发事件报道措施，充分体现了对公众知情权的尊重。从每次突发事件的处理，都能看出政府敢于负责、勇于自责的精神。而干部问责长效机制的建立，以及各种促进安全生产的政策法规的出台，也让我们看到了防止灾难再度袭来的希望。这种变化源自政府提倡的“以人为本”的政策，是党和政府执政能力不断增强的体现，也必将对党和政府执政能力的进一步提升起到积极的推动作用。
城乡统筹发展更需转变执政理念
重庆社科院国际经济研究所所长田代贵：构建和谐社会和城乡统筹发展，最迫切的是要求政府必须努力实现两个转变：一是转变治理理念，政府必须变自上而下推行政令的传统公共行政型治理理念为上下互动平等合作的现代公共管理型治理理念；必须从单向规制审批的资源配置型治理理念转变为双向协同回应的公共服务型治理理念；必须要少一些官僚作风，多一点民主精神；少一些人治习气，多一点法治意识。二是要求政府转变社会角色：由理性经济人转变为市场监督员；由经济调控主体和利益主体集于一身的双重角色转变为单纯的调控主体；由地方利益的代表者和保护者转变为发展规划的制定者和执行协调者；由项目投资者和项目谈判者转变为环境创造者和环境守护者。
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