天津市2007年规范教育收费工作的实施意见

　　七部门联合出台《天津市2007年规范教育收费工作的实施意见》

　　不再收取义务教育补偿金

　　市教委、市纠风办、市委教卫工委、市物价局、市财政局、市审计局、市新闻出版局联合制定了《天津市2007年规范教育收费工作的实施意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确，今年本市教育收费工作实现教育收费的举报量、违规金额同比下降，落实教育收费公示制的学校达到100%，使教育收费行为进一步规范。

　　普惠性让更多孩子受益

　　从今年春季学期开始，全市义务教育阶段的公办学校都实行了“两免一补”政策。

　　《意见》明确提出：取消义务教育阶段教育经费补偿金收费项目，严禁对农民工子女接受义务教育收取借读费等。今年起，义务教育阶段的公办学校免收学杂费后，除按原“一费制”相关标准向学生收取课本费、作业本费以及向寄宿学生收取住宿费外，不得再向学生收取其他任何费用；享受免费教科书的学生，不再交纳课本费。为严格执行这项政策，市教委要求，各部门要严格做到四个“决不允许”即：决不允许个别单位或个别人因局部利益干扰这项改革；决不允许任何一级政府和任何部门挤占、截留、挪用改革资金；决不允许出现用改革专项资金替代教育经费正常增长量的“挤出效应”；决不允许用改革专项资金偿还债务和发放教师工资、补贴、教职工福利等。严禁“一边免费，一边乱收费”。

　　不再审批新改制学校

　　2007年本市要继续对改制初中进行全面清理整顿，凡不符合“四独立”要求的改制初中停止招生。市内6区均可有1至2所改制初中，依法规范成为民办学校，其他改制初中逐步退回公办学校。改制学校的收费标准随着改制学校的全面清理整顿分步实施。按照国家有关规定，本市今后不再审批新的改制学校。公办学校不得通过“校中校”、“校中班”或其他任何方式变相向学生乱收费。此外，今年本市公办高中招收择校生继续实行“三限”政策，严格限制择校比例和收费标准。招收择校生要以学校为计算单位，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划总数的25%。招生考试机构要严格按照这一比例监督有关学校执行，要按照报名学生的考试成绩，从高分到低分依次录取，一次招满。严禁各区县和学校突破计划招收择校生；严禁学校招收借读生和旁听生等。

　　中等职业学校不得通过中介招生

　　《意见》要求，各中等职业学校要规范招生行为，严肃招生纪律，严格按照招生程序进行，不得干扰初中学校正常的教学秩序、提前招生，不得无档录取，不得提前进入普通中学进行招生宣传，不得通过中介和个人非法招生。初中毕业生学校不得向教育行政部门确定的招生部门之外的任何机构和人员提供生源和初中毕业生信息；不得限制和强迫初中毕业生选报志愿；不得扣押有关学校录取通知书；任何学校和个人不得在招生中收取回扣，违反规定的，与教师任职资格、专业技术职务评聘挂钩。要严格执行学校收费工作的有关规定，不得以任何名目自立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围，已取消的收费项目不得以任何理由恢复。

　　学费住宿费不得任意提高

　　《意见》明确提出，要切实加大对民办高校(包括独立学院等)招生录取工作的监督，杜绝超计划招生。规范民办高校招生行为，严禁体制外招生、冒用学历教育名义招生和乱收费行为。加大对非法招生中介的打击力度，严禁与招生录取挂钩的乱收费行为。未经上级主管教育行政部门审核，各类高校一律不得擅自对外公布招生章程。所有高校发布的有关招生、考试信息，必须符合上级主管教育行政部门的有关政策规定，不得任意更改和擅自解释。各高校不得以任何形式向学生收取与录取挂钩的任何费用；保持高校学费、住宿费标准的稳定，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高；严禁向学生收取国家规定项目之外的任何费用。严格落实已经明确的相关收费政策和管理措施，专升本(含高职升本)学生，必须与相应专业普通本科生收费标准相同。

　　高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用；学校提供的服务性收费必须坚持自愿和非营利原则，服务性收费应“即时发生、即时收取”。严禁高校强制服务，或只收费不服务。高校不得统一收取代办费，也不得在学生缴纳学费时合并收取，并应及时据实结算，多退少补，不得在代办收费中加收任何费用。

　　制止乱办班乱征订

　　要杜绝中小学的乱办班、乱收费行为。任何组织和个人未经市教委审批，不得面对中小学生举办各种收费的学科培训班、补习班、提高班；不得举办面向小学生的学科竞赛和读书征文等活动；严禁举办以赢利为目的竞赛评奖活动。严格控制面向初中、高中学生的学科竞赛活动。捐资助学严禁与招生和分数挂钩。中小学校要按照市教委下发的春秋两季《教材征订目录》征订教材。任何组织和个人不得向学校或通过教师向学生订购或搭售教辅材料，严禁使用盗版教材。

　　学校收费收入定期公示

　　各级各类学校都要对教育收费项目进行公示。各级各类学校在收费前，要以公示牌、公示栏的方式，将收费依据、收费项目、收费标准和上一级行政管理部门的举报电话进行公示；各区县要建立学校办事公开制度，在中小学校实行收费通知单、收费联系卡、代收费结算公告等制度，并把这项制度纳入校务公开的内容。本市清理规范后的教育收费项目和标准，将在政府门户网站或通过其他方式予以公布，方便市民查询和监督。