河南郑州连年大规模招教师 不少教师成“黑户”

新建学校后，教师“供不应求” 商报记者程实／摄

　　今年6月以来，郑州市中原区、二七区、管城区先后大规模招聘教师，且招聘规模均在百人以上。

　　为什么会出现大规模招聘教师的现象？这种教师资源的短缺，是什么原因造成的？

　　连年大规模招教师

　　今年6月来，郑州市二七区、管城区、中原区先后招聘了100多名教师，金水区最近也将公开招聘教师。各区教体局的工作人员表示，这种一年一度大规模招聘教师的现象，从2003年就出现了，到现在已持续了四五年。

　　按照《河南省中小学人员编制标准》规定，城市小学师生比为1∶20，农村小学师生比为1∶25，城市初中师生比为1∶13．5，农村初中师生比为1∶18．5。

　　中原区秦岭路小学，有在校学生740人，教师35人，按照标准比有两个缺口。校长曹建平说，今年秋季，学校的在校生可能要达到920人，老师的缺口会更大。不过，今年区里可能会给分八九个指标，但算起来还有些紧张。一旦有老师生病、休产假，他会很头疼。

　　据了解，截至去年9月底，郑州市区区直小学约有学生14万人，老师约6000人。按照国家小学师生比1∶20的规定，市区约缺540名小学老师。

　　新建学校需2000名教师

　　为解决外来务工子女入学难问题，2005年，郑州市区新建了22所中小学，2006年新建了16所中小学。

　　“一般来说，一所中小学有24到30个班，一所小学至少需60名教师，初中至少要80个老师。”一位在教体局的工作人员称，每所中小学都按24个班，一班50人计算，这两年新建学校就需要连续补充2000多名教师。

　　管城区教体局宋庆军说，现在事业单位“逢进必考”，师资紧缺学校，不再自主招聘，一般要先向上级主管部门打报告，统一向人事部门申请编制，通过后统一组织招聘。这样，以前的零星进人，变成了一年一次的集中公开招聘，各学校老师的缺口汇集在一起，也就会显得招聘规模庞大。

　　近10年教师仍然紧缺

　　按照规划，2020年前，郑州将分三个阶段，新建、扩建、改建360所中小学校，解决学生入学问题。

　　规划预测，到2020年，郑州市中小学人数也将有近60万人，要同时满足这么多学生入学，郑州市现有的中小学，肯定远远不够。

　　“按照《郑州市十一五教育事业发展规划》来看，从2006年到2010年，郑州市每年要建15所中小学，才能基本实现学生入学后的正常班额。长远来看，今后相当长的一段时间内教师资源都不会富余。”郑州市教育局发展计划法规处的一工作人员称。

　　不少新招教师没编制

　　教师编制不足，导致缺额的教师无法充分补充。据了解，有些区教师编制仍是按五六年前的学生数进行核定的。这几年，随着外来人口的进入，学生的数量几乎每年都在增加，但教师的编制没跟上学生的增长。

　　据了解，中原区教师的编制仍是按2001年年底的学生数进行核定的，该区的公办幼儿园教师没有编制，挤占的是小学教师的编制，近几年来新增的5所学校也未被纳入编制计划。

　　据了解，一些缺教师的学校，多会采取聘请退休老师、实习老师代课，由于代课老师的编制、待遇等问题得不到解决，流动性也比较大。

　　农村教师编制相对宽松

　　在今年年初的全省义务教育均衡发展现场会上，教育部门表示，河南老师不缺编制，总体上师生比高于国家规定标准。但地区分配不均，造成局部宽裕、局部紧张，郑州就是相对紧张的区域。

　　由于计划生育政策在农村取得明显效果，农村学生会越来越少，教师和教育资源会相对宽余。

　　但随着城市化进程的加快，大量的外来务工人员进入城市，给郑州市区的教育造成很大压力。

　　有关人士建议，省、市编制委员会应适当缩短核定教师数量的间隔时间，政府加大投入，让郑州市小学生享受到更好的教育。

　　■商报记者吴静肖海丽