武汉城市规划最新版本亮相 将建成中部中心城市

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　　记者苏永华 杨向明 通讯员何孝奇 实习生刘思诗

　　昨日，在汉召开的“城市规划信息化建设·武汉论坛”上，武汉市规划局首次公布了经过修编的《武汉城市总体规划（2006—2020年）》。

规划正待国家建设部最后审批。

　　按城市性质，武汉市将建成国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和交通通信枢纽。

　　至2020年，武汉将构建由1个主城、11个新城、15个中心镇、29个一般镇组成的城镇体系结构。吴家山、蔡甸、常福、纱帽、纸坊、北湖、豹、阳逻、盘龙、邾城、前川等新城，将承担主城疏散人口、农村转移人口的职能。

　　依托主城和新城还将联动发展薛峰、军山、走马岭、金银湖、黄金口、横店、武湖、黄家湖、青菱、郑店、金口、流芳、五里界等13个新城组团。

　　主城区沿阳逻、豹、纸坊、常福、汉江、盘龙等方向向外拓展，将形成6大新城群：

　　东部新城群：包括阳逻新城、北湖新城，重点发展重化工、纺织业和港口运输等；

　　东南新城群：包括豹新城、流芳，重点发展光电子、生物医药、机电一体化等高新技术产业和生态型居住；

　　南部新城群：包括纸坊新城及黄家湖、青菱、郑店、金口和五里界等，重点发展教育科研和现代物流；

　　西南新城群：包括常福新城、纱帽新城和薛峰、军山等，重点发展汽车及零配件、电子信息、家电制造和包装印刷等；

　　西部新城群：包括吴家山新城、蔡甸新城和走马岭、黄金口、金银湖等，重点发展食品加工、现代物流以及大型居住区；

　　北部新城群：包括盘龙新城和横店、武湖等，重点发展航空物流和综合居住。

　　小资料

　　武汉规划建设的4条环城线依次为：以长江大桥、长江二桥为过江通道的内环线；以二七长江大桥（规划）和马鹦路长江通道（规划）为过江通道的二环；以白沙洲大桥和天兴洲大桥（在建）为过江通道的三环；以军山长江大桥和阳逻长江大桥（在建）为过江通道的外环。

　　中部之心 主城划为五大职能区域

　　三环线以内区域为主的武汉主城区，总面积为680平方公里，将承担中部地区生产和生活服务中心的职能，重点发展第三产业。

　　作为核心的中央活动区，将集中建设滨江活动区、王家墩商务中心区、汉口中心商业区、环沙湖公共服务中心区、中南路—中北路商务办公区五大中心城市职能区域。

　　其中，滨江活动区以两江四岸地区为主体，重点发展商业贸易、文化娱乐、旅游休闲功能，保护历史文化风貌，塑造滨江城市景观，形成具有武汉特色的文化活动区。

　　汉口王家墩片、新华片集中建设金融商务、贸易咨询、会展信息、商业服务等功能，建设辐射中部地区的商务中心区。

　　武昌沙湖片和洪山片布局区域公共服务设施，建设企业总部基地和行政商务区。汉阳赫山片将相对集中布置区级行政中心、商业贸易和现代化滨水居住区。

　　以中山大道、解放大道为主轴，形成辐射中部地区的中心商业区。完善中南路、钟家村两大市级商业中心，新建四新、鲁巷、杨春湖等3个市级商业副中心。

　　建设王家墩—建设大道、中南—中北路2个金融贸易区。以承办世博会为标准，建设四新国际博览城和王家墩商务会展中心。

　　宜居之城 重大基础建设民生优先

　　建设东湖、月湖、首义等6处大型文化艺术区和四新、杨春湖、关山等9处中型文化中心。新、扩建塔子湖、沌口、盘龙、豹、汤逊湖、黄家湖、武钢等7处大型体育中心。

　　新建99个消防站，构建人防工程与地下空间综合利用体系。每5万人设置一个社区卫生服务中心，每5000—10000人设置一个社区卫生服务站。

　　新建军山、化工新城等8座水厂，改扩建白鹤嘴、邾城等14座水厂。

　　完成青山、阳逻等电厂改造，形成以天然气为主、液化石油气和焦炉气为辅的燃气供应系统。建设天然气淮武线和武汉长输管道管理中心，形成沿城市外环和三环的天然气环网。

　　扩建三金潭、南太子湖、沙湖等12座污水处理厂，新建15座污水处理厂。新建陈家冲、滠口、群力村等8座生活垃圾处理厂，生活垃圾无害化处理率达到95%。主城区新建30座中型垃圾中转站和15座环卫车辆停保场，按照每万人2.0—2.5座的标准，新、改建公厕不少于1100座，公厕总数不低于1300座。

　　国家级生态园林城 两大“绿环”六面来风

　　2020年，武汉将形成“两轴两环、六楔入城”的绿化景观格局。城区人均公共绿地达到16.8平方米，绿地率达38%，绿化覆盖率达45%，达到国家生态园林城市标准。

　　两轴：以长江、汉水及蛇山、洪山、九峰等东西向山系为“十字”形山水生态轴。

　　两环：以三环线防护绿地为纽带，串联严西湖、汤逊湖、后官湖、金银湖、天兴洲等，形成主城外围生态保护圈；以外环线防护绿地为纽带，加强对木兰山、沉湖、梁子湖、涨渡湖、武湖、青龙山等森林、水体和湿地的保护，构成外环线生态保护圈。

　　六楔：控制大东湖、武湖、府河、后官湖、青菱湖、汤逊湖等6大放射形生态绿楔，深入主城区内部，成为联系城市内外的生态廊道和通风走廊。

　　通过连通江河湖泊，建立黄陂—新洲片、汉口—东西湖片、汉阳—蔡甸片、武昌—江夏片的城市绿网，形成水网、绿网“两网交融”。

　　打通蛇山、洪山与武珞路的视线通廊。

　　按照“500米见绿，1000米见园，2000米见水”的目标，建设王家墩、汉阳江滩、北洋桥等市级公园和后襄河、新华、戴家湖等区级公园。

　　通畅之城 增加4条过江通道建成5条轨道交通线

　　2020年，全市机动车拥有量将达到190—250万辆，城区出行总量为2500万人次/日。其中，公交出行比例将大于35%，轨道及快速公交承担公交总客运量的比例不低于30%。

　　为此，规划扩大一环线，新建马鹦路过江通道，并与墨水湖北路、雄楚大道形成贯穿城市东西的快速路。在江南、江北分别构建友谊大道、解放大道、拦江路等沿江快速通道。长江上，新建二七路、马鹦路、杨泗港3条过江通道，预留沌口至武昌黄家湖地区过江通道。汉江上，将新建古田桥、龙阳桥2座过江桥梁。

　　到2020年，建成5条城市轨道交通线路，总长160公里，覆盖主城。建成由13条快速路、13条主干路、7条轨道线组成的干线路网。

　　建成新荣村等10座客运主枢纽，主城区布局建设大型公交枢纽站12座，中小型枢纽站24座，公交首末站及停车场94座，公共停车设施约680处。

　　利用武汉发达的铁路体系，开通联系周边及区域性中心城市的城际列车。建设“长江中游航运中心”。构建武汉城市圈“三纵五横”的公路主通道，形成以武汉为中心的1小时通勤圈。天河机场将建成国际性航空枢纽。

　　专家解读

　　三大因素促成规划“改版”

　　此次公布的武汉城市总体规划是建国以来武汉市第7轮城市总体规划。上一轮总体规划1999年2月获国务院批复，为何仅8年工夫又要重新规划？

　　武汉城市总体规划修编中心有关负责人介绍，由于城市发展迅猛，上一轮规划确定的目标已提前实现。

　　目前，长三角、珠三角和环渤海形成鼎立发展之势。如何构建武汉城市圈，应对前所未有的发展机遇与竞争，是需要考虑的重大发展问题。

　　近10年来，武汉的城市行政区划发生了重大调整，4个郊县相继“撤县改区”，客观要求城市总体规划应更加突出城乡统筹思想。

　　近年来国家先后调整布局了高速铁路、西气东输、西电东送等一批重大基础设施建设项目，对武汉的城市布局产生了重大影响。

　　2004年7月，国家建设部正式同意武汉市开展总体规划修编工作。

　　工业分层与聚集将谱写新篇

　　省社科院长江所所长秦尊文说，新规划提出传统工业布局“退二进三”，符合产业提升、土地利用、城市发展的规律。现代服务业的盈利能力更强，能承受包括地价在内的较高成本。

　　1999年之后，武汉开始大规模外迁企业，截至目前已搬迁改造工业企业147户，退出城区工业用地173公顷。今年起，市区内近10家大中型国企也将陆续外迁。

　　除了“分层布局”，武汉市未来工业区的另一重要特点是“相对聚集”——形成5个大型产业聚集区。秦尊文分析，上世纪50－70年代，依靠大型项目、产业支撑，武汉市经济发展位于全国前列。到了80年代，经济增速趋缓，与新型大项目不多有一定关系。

　　“现在，一些重量级项目落户武汉，将发挥领头羊效应，容易更快形成产业聚集。武汉工业经济也会迎来更快地发展。”秦尊文乐观地说。

　　规划需严格执行

　　对于新规划中的生态建设，武汉大学城建学院陶友松教授评价说，这些规划非常恰当，也十分有必要。武汉拥有汉江、长江以及众多湖泊，这给生态建设创造了一个很好的条件。比如，江湖连通、显山露水，因地制宜建设街头游园，凸现滨江滨湖绿化空间，可大大缓解城市“热岛效应”。

　　“生态建设和保护，值得全社会拍手欢呼。同时它也是一项高度综合、需要长期努力的工作，显示一定效果至少要上十年。”陶友松建言，有了一个科学、长远的规划，还需要严格执行，而不是一天一个主意。