巴勒斯坦紧急政府17日宣誓就职。美国、以色列、欧盟等纷纷表态支持阿巴斯,并计划解除对巴当局的经济封锁,以加强阿巴斯和巴民族解放运动(法塔赫)在西岸的势力,同时孤立占据加沙地带的巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)。
在美以看来,拉拢西岸,孤立加沙,甚至由法塔赫、哈马斯“分治”巴勒斯坦将为巴以局势带来“新机会”。但局中人各有苦衷,均处于左右为难的境地,加沙、西岸想说分手不容易。
阿巴斯:还管不管加沙?
可以预见,即使得到美国、以色列、欧盟和大多数中东国家支持,排除哈马斯人士的“新政府”恐将遭哈马斯强烈抵制。
阿巴斯面临的最大问题是,“新政府”管不管加沙?《纽约时报》记者斯蒂文·厄兰格撰文认为,阿巴斯拿到以色列扣留的关税和其他方面资金后,很难想象他把那笔钱只用于西岸,而不去理会加沙的150万巴勒斯坦人。因为这样只会让法塔赫失去加沙地带人心。但是,一旦阿巴斯允许钱流向加沙,美国、以色列可能再次收紧“钱袋”,使阿巴斯进退失据。
此外,尽管美以希望阿巴斯在西岸单独建立法塔赫政府,但巴内部许多人仍希望阿巴斯与哈马斯共建政府。
哈马斯:要不要理对手?
尽管夺取了加沙控制权,哈马斯的困境并不亚于阿巴斯。
哈马斯领导人面临的第一个挑战是,是否针锋相对,成立“加沙政府”?
哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚已表示,哈马斯不会在加沙成立法塔赫的“敌对”政府。
但法塔赫高官已经把加沙的一些问题责任推给了哈马斯。阿巴斯的国家安全顾问穆罕默德·达赫兰就说,哈马斯现在必须对加沙负责,对加沙可能发生的一切承担“法律、道义和政治责任”。
哈马斯当务之急是确保加沙治安和民生。哈尼亚已经任命了一名新警察总监,代替亲法塔赫的警察总监。哈马斯同时警告加沙商人,不得囤积居奇、抬高物价。
但是,随着加沙在事实上益显孤立,哈马斯可能不得不面对加沙居民的反弹。哈马斯领导层也清楚,阿巴斯掌握了主要资金来源,彻底拒绝阿巴斯并不现实。
以色列:更好还是更糟?
以色列总理奥尔默特说,没有哈马斯的巴临时政府为巴以和谈提供了“新机会”。
但是,奥尔默特仅代表了以色列内部的乐观阵营。《国土报》说,以色列国内对当前形势存在两种看法。一种认为事态严峻,法塔赫的失利将损害以色列和巴勒斯坦当局的关系;另一种看法认为,巴以和谈出现转机,因为加沙的局势已经明朗。
克林顿政府时期美国驻以色列大使、现任布鲁金斯学会中东政策中心主任的马丁·因迪克提出,以色列不妨与阿巴斯谈判在西岸和东耶路撒冷建立巴勒斯坦国,加沙则另择时机解决。
《纽约时报》认为,乍一听,这一设想对以色列有好处。以色列因此可以继续封锁加沙,并无需迫于压力尽快从西岸撤军或撤出更多定居者。但是,其一、阿巴斯不大可能认同西岸“单独建国论”;其二、西岸可能出现混乱,沦为另一个伊拉克。
此外,以色列很快将面临是否开放加沙口岸的选择。哈马斯与法塔赫爆发冲突后,以色列以安全为由,关闭了加沙地带的所有口岸。但是,随着加沙民众生活日渐困顿,要求以方重新开放口岸的呼声必将高涨。
美国:孤立政策破产?
与以色列一样,美国的基本政策是“扶一方”、“打一方”,不仅口头支持阿巴斯,还准备解除针对巴当局的制裁,并敦促以色列做出一定让步。用西岸的“光明前景”来动摇哈马斯在加沙的支持者。
但是,“隔离”可能产生的反作用是美国不愿看到的。哈马斯肯定不甘坐守困局,孤立的结果可能会使许多矛盾进一步激化;而加沙生存状况的持续恶化也许会使“基地”组织有了生长空间,或将成为美国和以色列人的噩梦。
《纽约时报》指出,巴勒斯坦局势发展到今天这个局面,其实意味着美国和以色列一直以来打压哈马斯的政策失败。新的孤立政策将使美国在巴以和平进程中的选择余地更显局促。 (新华社供本报特稿)
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