6月18日,越南国家主席阮明哲率领庞大的经贸代表团访问美国。访问期间,阮明哲将与美国总统布什举行会谈,并会晤美国参众两院领导人。这是越战结束32年后,越南国家元首第一次访美。对越南来说,此举的意义不仅在于努力摆脱两国间的战争阴影,把越美关系“推向更为深入、广泛和有效发展的新阶段”,也是越南“妥善处理大国关系”这一外交重点的反映。
冷战结束及东南亚国家间关系的改善,为越南的发展创造了良好的外部环境。1995年7月,越美建立外交关系,这成为越南开展全方位大国外交的重要突破。之后,越南外部环境日趋改善,国内的革新开放也从中受益颇多。
越美政治关系经历了一个由低到高的上升过程。进入21世纪,两国关系的发展曲线不断上扬:2000年,时任美国国防部长科恩访越;随后,克林顿成为越战后第一位访越的美国总统;2001年底,越美贸易协定生效;2003年,越南国防部长范文茶首次访美;2005年6月,越南总理潘文凯开启高层领导人访美的历程;2006年11月,美国总统布什出席在越南首都河内举行的亚太经合组织领导人会议并顺访越南。而阮明哲此次赴美,则是两国间最高级别的礼尚往来。
与美国关系的改善对越南推进革新开放起到了显著效果。近年来,越南国内生产总值保持了7%以上的年均增长率,而美国是越南最重要的贸易伙伴之一。2005年,越美贸易额达76亿美元,2006年增至97亿美元。美国已是越南最大的出口市场。美国还同意越南加入世界贸易组织,这意味着最大的发达国家已经向越南发放了进入世界经济体系的入场券。越南外交部发言人黎勇14日表示,阮明哲访美期间,越美双方计划签署一项贸易和投资框架协议,并签订其他诸多合同,其中可能包括越南购买波音飞机的合同。
可以肯定,越南将继续推动与美国的战略关系。一方面,推进与美国的合作,是将发展作为国家主目标的越南的战略选择。另一方面,越美经贸关系的加强已经越来越多地影响到普通越南人的生活,例如,微软、波音、IBM、可口可乐已逐步与越南人的生活息息相关。当然,越美两国发展更高层次关系的掣肘因素仍然不少,但越方强调,越南的政治基础和文化与美国不同,越南的首要任务是吸引更多的外国投资。
总的说来,这次访问意在加强越美经济关系。但从后冷战时代的现实来看,发展与美国等国的关系,也将使越南在大国外交方面加强自主性,并逐渐走上兴旺发达的道路。
(作者为中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲室主任)
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