突破发展看镇安

　　艳阳六月天。镇安大地到处呈现出大干快上的建设场面：投资近

　　3亿元的天坤都市项目如期动工，木王国家森林公园、城周绣屏公园

　　开发加紧进行，投资近亿元的泰鑫选厂即将竣工投产，县上敲定的30

　　个重点项目已完成投资近2亿元。

这是镇安县实施突破发展战略带来

　　的大好局面。省政府将以重大项目为核心，加强基础设施建设，加快

　　产业项目建设，加大城镇基础实施建设等措施，加速陕南突破发展的

　　举措近日提出后，给镇安带来了前所未有的发展机遇，县委、县政府

　　因势利导，趁势而上，做出重大决策部署，加快经济突破发展。未来

　　5年该县将在经济总量扩张、结构优化升级、人民生活改善、产出效

　　益提高、环境友好和资源节约有突出变化的以下目标上取得突破，即

　　到2010年GDP总量达28亿元，较2005年增长1.8倍，地方财政总收入达

　　到1.5亿元，较“十五”末实现翻两番。

　　——以交通为主的基础设施建设取得突破。抓住西康高速公路、

　　西康铁路复线上马建设和国家实施国债通乡（镇）油路和省政府实施

　　通村水泥路工程的机遇，建设“两横、四纵、东西两大迂回”骨干公

　　路网，实现通县公路高速化、通乡公路油路化、通村公路水泥化，形

　　成迂回便捷的交通网络。“十一五”期间，全县将重点建设云东路、

　　户表路、磨木路、余杨路、黄月路、月杨路、云柴路、石关路、东龙

　　路、达仁路、米西路、铁湖路、镇云路等13条494公里的通乡油路和

　　覆盖全县80％行政村通村水泥路。同时，将按照“山水园林型旅游山

　　城”的总体目标，拓宽融资渠道，盘活土地存量，加快开发新城区，

　　分布改造老城区。进一步扩大县城规模，南向表功铺拓宽0.5平方公

　　里，北向王家坪、水源发展2平方公里，使县城规划总面积由“十五”

　　末的4.24平方公里扩大到6.74平方公里。不断完善县城基础功能，新

　　建、改造滨河南路、园中路、新春路、安业路、青山沟路等10条城市

　　道路，建设坪中路、青槐路两座大桥和中心广场、开元广场、金三角

　　广场及绣屏公园。完成城市供水管网改造，新建县城垃圾处理厂和污

　　水处理厂。“十一五”期间完成回龙、青铜等10个乡镇集镇和红洞、

　　余师铺、文家庙、西沟口等4个村级集镇的建设任务。

　　——以循环经济为主导的矿产业发展取得突破。立足矿产优势，

　　应用先进科技，加强资源整合，延伸产业链条，发展循环经济，集团

　　化、规模化、集约化开发石灰石、金矿、钒矿、硫铁矿和铅锌矿五大

　　矿产资源，组建五大矿业开发集团或集群，到“十一五”末形成年产

　　值突破23亿元，年利税突破2亿元的目标。即采用铅锌、黄金尾矿渣

　　生产低碱优质硅酸盐水泥熟料的新科研技术，以陕西秀山水泥公司为

　　主体，扩建改造现有水泥生产线设备，建成120万吨水泥生产基地，

　　形成年产值突破3亿元，利税突破4000万元的水泥建材工业集团。通

　　过招商引资，嫁接改造，扩建镇安黄金矿业有限公司生产线，加快丁

　　一马矿带原生金矿开发，建成日处理原生矿石1500吨的精金粉生产线。

　　并着力整合双龙黄金公司、太白金矿、庙沟金矿等原生矿精金矿粉生

　　产资源，引进先进技术，延伸产业链条，实现内涵增值，建成年产值

　　突破10亿元，利税突破亿元的黄金采冶企业集团。以整合资源、产业

　　化发展、规模化开发为突破方向，运用市场机制，整合云东钒矿区的

　　开发能力，组建大型矾业集团，建成日处理原矿1500吨，年产精钒45

　　00吨的酸法冶选生产线，实现年产值突破6亿元，年财税贡献突破600

　　0万元的目标，并在“十二五”期间建成一条年加工精钒6000吨的生

　　产线，实现矾业内涵增值，创建镇安第一个年产值突破20亿元，财税

　　贡献突破2亿元的大型矾业企业集团。立足月西400万吨优质硫铁矿资

　　源，建成年产硫酸20万吨，产磷肥40万吨的生产线，达到与矾业开发

　　和绿色农产品开发的循环发展，实现年产值突破3.6亿元，年财税贡

　　献突破3000万元的发展目标。加大对锡铜沟、月西沟、东川九龙顶等

　　铅锌矿床的探矿力度，清理现有三处采矿权，整合现有采矿能力，实

　　现年产值突破4000万元，利税突破1000万元的铅锌矿业开发集团。

　　——以旬河梯级开发为主的水电工业发展取得突破。充分利用水

　　力资源优势，抓住国家扶持发展水电洁净工业能源的政策机遇，做强

　　水电工业。“十一五”期间，新增装机7.75万KW，总体水电装机容量

　　达到9.75万KW，占全县水力资源开发能力22万KW的44.3％，较“十五”

　　末的9.1％增加35.2个百分点，年水力发电达到3.3亿KW·h以上，实

　　现水电工业产值突破1亿元，利税突破5000万元，财税贡献突破1000

　　万元的目标。举全县之力、聚全民之智完成旬河梯级开发中的第三级

　　柴坪观音砭水库电站建设。同时，统筹规划，综合开发电站建成后的

　　34平方公里水面的水上旅游、水产养殖和生态功能等潜在的价值，提

　　高水电开发综合效益，促进镇安生态旅游的整体发展。有序开发月河、

　　甘岔河、达仁河水力资源，逐步与汉江水系水力资源开发并网接轨，

　　建成汉江上游串珠式小水电集群。

　　——以木王森林公园开发为龙头的旅游服务业发展取得突破。精

　　心打造木王国家森林公园生态旅游品牌，实现全县旅游、服务业的突

　　破发展。到“十一五”末建成年接待游客达到50万人次的生态旅游基

　　地，实现年旅游综合收入突破3亿元的目标，使木王生态旅游成为关

　　中、陕南生态旅游的龙头。争取磨木、黄（黄家湾）杨（杨泗乡）、

　　江（宁陕江口镇）杨（杨泗乡）三条入园道路的国家扶持、“西汉”、

　　“西康”两条高速路横向连接线获得省高速集团立项及木王国家森林

　　公园的4A级评定及进入秦岭中央公园核心景区作基础准备。加快公园

　　内通向鹰嘴峰和千米石瀑人行步道的建设，力争这两个景点能在2007

　　年底向游人开放。扎实推进木王生物生态旅游资源、旬河水上旅游资

　　源、塔云山古刹旅游资源、月河溶洞旅游资源的统筹开发，推动镇安

　　生态旅游的推销宣传，加快木王、杨泗、文家庙外围旅游设施的规划，

　　建设一批能满足游客吃、住、娱乐的服务设施。

　　——以绿色农产品为主的生态资源开发取得突破。按照市场做主，

　　企业承载，政府引导，科技推动，产业化开发，标准化生产，科工贸

　　一体化经营的思路，努力加大“畜、果、蚕、烟、药”等传统特色农

　　产品的开发力度，把镇安县建成西安大都市的“优质绿色农产品供应

　　基地”，带动农业结构调整，农民收入增加和新农村建设。到“十一

　　五”末，全县绿色农产品总产值达到8.5亿元，较2005年增长36％，

　　占同期全县农业总产值的85％。其中来源于“畜、果、蚕、烟、药”

　　的主导产品产值要达到6.4亿元，占同期全县农业总产值的64％，实

　　现以绿色农产品为主的生态资源开发取得突破发展。

　　（本报通讯员 毛全博 本报记者 李岚）