洪洞纪委大规模调查官员 部门介绍情况回避问责

　　纪委大规模调查洪洞当地官员

　　调查结论将在三五天内作出，该县已查93家窑场几乎全属非法

　　在连日的调查中，记者发现，山西洪洞县多个部门及相关人员在黑窑事件占存在失职、污职嫌疑。但目前，除黑窑窑主王兵兵的父亲、曹生村村支书王东记被处理之外，尚无官员为黑窑事件担责。

　　昨日(19日)，记者采访洪洞县国土资源、环保等嫌疑部门，有关人员均表示尽到管理责任，但其中的说法显然存在诸多疑问。

　　洪洞县纪委有关负责人表示，洪洞县已经抽调人大、纪检、监察等部门人员，组成专门调查组，正对国土、环保、工商、公安等相关单位及人员进行大规模责任调查，调查结论将在三五天内作出。

　　罚款是有效的管理办法？

　　没有任何手续，拐骗、强迫民工干活，这样一个黑砖窑场，要面临的是国土资源、矿产、工商、税务和镇政府等十多个部门，但王兵兵黑窑场却显示出其“顽强的生命力”。

　　据了解，早在去年3月28日，广胜寺矿产资源管理所曾向王兵兵下达《广胜寺所制止国土资源违法行为通知书》（洪矿管制2006第1号文），通知上认为王兵兵砖厂“未经采矿许可，擅自开采黏土加工砖瓦”，要求其“自2006年3月28日起停止违法行为”，并在“3月29日到广胜寺矿管所接受处理”。

　　今年，王兵兵砖厂向广胜寺矿管所交了2000元罚款，但没有开具任何收据。矿管局的工作人员还说罚款数额为4000元，几次上门来催缴。“最后一次来催讨时，砖窑已经被警方取缔了”。

　　洪洞县国土资源局广胜寺矿产资源管所副所长张全章对此表示：“罚款是目前管理黑砖窑比较有效的办法，因为执法人员前脚一走，黑砖窑跟着又开，根本没有办法查封。”

　　窑主不露面就执不了法？

　　王兵兵妻子张梅曾向记者出示一份县环保局的《约见通知》，编号为“洪环约广06023号文”号。通知上称，窑主王兵兵砖砖厂经检查，“因环保事宜”，要求其在“（2006年）4月19日上午9时接受广胜寺环境监察队的约见”。

　　昨日上午，洪洞县环境保护局广胜寺环境所监察队队长孙洪武对此表示无奈。他说，从2006年开始，王兵兵砖窑才正式由县环保局划规到广胜寺环保所管理，经过工作人员实地检查，发现该砖窑已破坏了环境，去年4月18日，监察队曾去过王兵兵窑场，要求立即停产，恢复地容地貌。还要按照国家规定的标准，按照王兵兵砖窑每个月燃烧的煤和排除的废气收取排污染费用。但一年多以来，环保所先后去王兵兵砖窑去三次，每次都下发了《约见通知》，但王兵兵一直没有露面。

　　据村里另一位黑窑主介绍，他们一碰到政府部门的约见，都是采取回避或拖延时间的做法应对，王兵兵对这次环保局的约见也是如此。但他认为，政府部门所谓的“约见”，最后大都是罚点款，黑砖窑还是照开，“其实，道理很明白，难道窑主不露面就执不了法？”

　　洪洞纪委调查失职渎职官员

　　昨日上午，洪洞县纪委监察室任主任介绍说，“黑窑虐工案”事发后，县纪委已介入官员在该事件当中的失职、渎职调查。这是洪洞县纪委首次对外披露对当地官员的大规模调查。

　　据介绍，洪洞县纪委自上周二即6月12日介入调查，调查人员共分6组，由任带队。任列出的名单几乎涵盖了所有对黑砖窑负有管理、监督职责的单位和个人。其中包括县国土资源局广胜寺矿产资源管所所长、环保所、工商所、派出所；县里的国土资源局局长、副局长、执法大队大队长；县环保局、副局长、执法大队队长；县工会、劳动局、劳动监察大队等，他们中“有些人已经通知下午来纪委配合调查”。

　　任证实，有关单位早就知道黑砖窑的存在，“广胜寺矿管所罚了王兵兵2000块钱，环保所每年都检查，没罚过款。”任说，纪委还调查了分管曹生村的广胜寺镇党委一名副书记，同时还建议罢免曹生村村委会主任赵丑女的职务，“包片的镇里干部对这个事有责任，广胜寺镇党委副书记魏某是分管曹生村的。”

　　县里的有关部门是否也存在渎职行为？任说，这个还有待调查，调查结论将在三五天后作出。

　　对话

　　官员介绍情况回避问责

　　已查93家窑场仅两家有证

　　山西洪洞黑砖窑虐待民工事件发生后，洪洞已排查发现93家砖窑，只有两家有证。昨日上午，洪洞县委宣传部副部长李颖明接受记者采访时称，两家有证的砖窑也不能排除证件是伪造的嫌疑，因为此前，国土资源部已三令五申不准擅自开采黏土加工砖瓦。

　　具体到有关部门是否履行了管理、监督职责，“黑窑虐工案”谁该担责？李回答得最多的便是“不知道”，或者说“不是我能够回答的”。

　　记者：目前县里对黑砖窑排查的情况如何？有没有发现其他的虐工窑场？

　　李颖明：目前共排查了93家，现在还在排查当中。没有发现其他的非法用工现象，没有发现虐待民工的窑场，这些窑场全部都是本地人干，只有王兵兵这个窑场例外。

　　记者：这些窑场都是非法的？

　　李颖明：93家砖窑场只有两家有证。我个人也怀疑两家有证的是否是真的，因为好像国土资源部不让批这个证件，有这么个文件。

　　记者：为什么国家有令不止，还仍然存在黑窑？

　　李颖明：国家环保政策和土地政策及小城镇建设使用的材料和新材料之间不配套。不让烧砖了，用什么砖？没有这个政策。

　　记者：对非法的砖窑场该怎么办？

　　李颖明：全部砖场都停下来了，下一步怎么办，可能要等中央统一政策后执行。

　　记者：在没有出这个事之前，有关部门是否了解黑窑的情况？

　　李颖明：我缺乏这方面的资料，我不知道他们调查过没有。

　　记者：出现黑窑事件责任在谁？

　　李颖明：我认为是多方面的。与没有办证有关，与和本身的人权意识有关，也和黑心包工头的人权意识淡漠有很大关系。

　　记者：这和县里有关部门坐视不管有关吗？

　　李颖明：你这是设置语言陷阱。我无法回答你这个问题。

　　记者：如果把所有的责任都归罪到包工头身上，你觉得公平吗？

　　李颖明：洪洞县只发生了这么一起，本地人做事的窑场不会发生这种事情。

　　记者：已有当地派出所民警接受采访时承认失职，哪么其他的有关部门呢？

　　李颖明：很遗憾我不了解这方面的情况。 （记者周喜丰）

　　洪洞首次通报黑砖窑案案情

　　包工头成立家族式拐骗民工团伙

　　昨日上午，山西洪洞县有关部门负责人首次向媒体通报该县广胜寺镇曹生村黑砖窑案案情，有关此案的更多细节呈现。记者得知，涉罪包工头衡庭汉及其妻、弟、妹等人，本来就是一个专门拐骗民工的家族式犯罪团伙。

　　工人工棚每天上锁

　　据通报，洪洞警方是在5月27日上午，开展“飞虹亮剑2号”民爆物品排查专项行动中发现曹生村黑砖窑案。目前，此案案情基本查清。“这是一起非常严重的诱骗、胁迫外地人员、限制人身自由，虐待强迫他人劳动的黑恶势力团伙犯罪案。”

　　2006年3月，河南淅川人衡庭汉承包王兵兵的砖场后，雇佣赵延兵、周学平、陈志明、刘东生四人与其子衡名扬充当打手。工人们被拘禁在工棚内，每天早上天亮就开锁让工人干活，直到深夜又锁回工棚，每上的大、小便都在工棚内，中间三顿饭不到1个小时的时间，平时吃饭、上厕所都有专人看管，干活稍慢就惨遭毒打，许多人身上都有不同程度的轻伤或烧伤。

　　窑主只管卖砖不管工人死活

　　王兵兵，33岁。据他交代，他是在去年去运城修理制砖机时认识衡庭汉的，2006年3月他与衡达成口头协议，将砖场的生产承包给衡，每生产1万块砖坯，他付给衡庭汉360元的工资。王说，他先后付给衡庭汉162689元，其中有预付的2万元。

　　但对于诱骗、虐待工人一事，王兵兵说：“管理和生产我一概不管不问，衡庭汉有没有付工人工资我不清楚。”

　　一个家族式的拐骗民工团伙

　　据公安部门查实，衡庭汉伙同其妻子杨小兰、妹妹衡某、弟弟衡庭军专门在湖北、西安、陕西渭南和山西运城一带以坑蒙拐骗的手段，引诱智障人员和流浪人员到此打工，然后采取暴力手段胁迫他们进行超强劳动，疯狂榨取受害人的血汗，非但不给丝毫报酬，甚至没有给予基本的生存条件。

　　据介绍，5月27日被解救的31名受害人，劳动时间最长的15个月，最短的两个月。因为没有工作服，一年多前穿的衣服仍然穿在身上，大部分人没有鞋子，脚部多被滚烫的砖窑烧伤。（记者周喜丰）

　　（来源：潇湘晨报）