“参合”农民住院 报销苦等一月未果

　　本报新闻热线66810222海口6月19日讯（记者陈新）“新型农村合作医疗是政府为农民办的一件大好事，可报销时间太长了，我都等了一个月了，到现在还没拿到钱，家里正急着用钱呢，希望政府能缩短报销时间。”6月15日，东方市感城镇宝山村农民吴东晓无奈地说，因为不能及时报销，家里的日子过得紧巴巴的。

　　“参合”农民：

　　借钱自付医药费用

　　报销苦等一月未果

　　据吴东晓介绍，她的母亲林才欣70岁，今年4月底，因为得了脑血管堵塞，母亲先是在东方市人民医院住了5天院，由于病情不见好转，经批准，他的母亲就转至海口市琼山老干部疗养中心治疗。林才欣住院期间，家里大约花了5000元。“其中有一部分钱是和亲戚朋友借的，正急着还呢。”吴东晓急切地说道。

　　5月14日，他就带着相关材料到东方市合管办办理报销手续。“我没有办理过，以为是当天办理，当天就能报销呢。”吴东晓说，他排了一个小时队后，工作人员收到了他递送的报销凭证和相关材料。当时，工作人员告诉他，叫他6月14日来领取报销费用（1500元）。

　　可6月15日，吴东晓来到东方市合管办领报销费用时，工作人员告诉他，帐户里没有钱了，要等财政拨款下来才能领。听到这个消息后，吴东晓表示，从感城镇到八所镇要40多公里，自己一大早就赶到合管办领报销费用，可结果却是没钱了，至于什么时候能领到报销金，工作人员也没有一个明确的答复，只笼统地表示只要财政拨下来就可以领了。

　　吴东晓难受地说：“母亲住院，家里已很困难了，加上现在正需要一些营养费和后续治疗，急需着用钱呢，可现在报销却要等这么久时间，自己真的很无奈。”

　　合管办：

　　财政钱什么时候到

　　就什么时候给报销

　　针对吴东晓的问题，东方市合管办有关负责人表示，吴东晓办理报销时，工作人员要他“6月14日”来领取报销金，可吴东晓是6月15日来的，可6月15日前，合管办的账户是有钱的，但由于办理报销的人比较多，到了6月15日，账户里的钱就没有了，现在正等财政拨呢，只要财政的钱一到位，他们立即给吴东晓办理报销费用，至于财政的钱什么时候到，他们也不清楚。

　　在回答记者关于办理报销费用为何要等一个月时，该负责人表示，按规定是20个工作日办理报销手续的，算上双休日，报销时间等于要28天，但并不是所有人的报销都得等到28天，如果人少的话，报销的时间就缩短很多，快的一两个星期就能办理完了。现在东方市参合农民中，经批准到市县辖区外医疗机构就医回东方报销的就有500多人，由于人手紧张，所以报销时间有点长也是难免的。

　　省卫生厅：

　　推行“备用金制度”

　　方便参合农民报销

　　采访中，个别市县的参合农民也反映，现在的报销时间有点长，很多农民自行支付有关费用后，急等着报销，希望有关部门能简化报销手续，最好是能当天兑现。

　　对于参合农民遇到的问题，海南省卫生厅农合处有关负责人表示，目前大部分市县报销时间是在10个工作日，最多要15天。目前，参合农民经批准到市县辖区外医疗机构就医再回到县级经办机构办理报销，大费用审批比较严格，有的患者提供不了详细的报销清单，工作人员还要回去查对，这个过程是需要一定时间的。

　　但类似参合农民吴东晓遇到问题，省卫生厅一直很重视。现在，省卫生厅正协调各个市县推行“备用金制度”，以方面农民报销，有的市县已经推行了。这个“备用金制度”是根据各市县平常一个月报销的额度，各合管办可以先向财政预支费用用于参合农民的报销，等到月底时，财政根据实际报销的款额多退少补，这样一来，参合农民报销单据送到合管办前，合管办的账户就有钱了。比如东方市一个月住院报销费是120万元，财政可以先提前拨80万元，等到月底财政再补缺。

　　另外，省政府去年下发的《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的意见》要求，积极推行参合农民医药费用直接报账办法。即参合农民在市县辖区内各级定点医疗机构就诊、住院结算费用时，凭合作医疗证、本人身份证（或户主身份证）等有效证件，农民只支付个人自付部分的费用，共济基金报销的费用由定点医疗机构定期到县级经办机构办理结算，经办机构审核后及时拨付。因病情需要，参合农民经批准到市县辖区外医疗机构就医的，可先自行支付有关费用，再到县级经办机构办理报销。报销手续要简化方便，努力做到随时受理，当天兑现。