目前,巴勒斯坦已经陷入了由哈马斯控制加沙、法塔赫掌控约旦河西岸的两派对峙、两地分治的分裂状态。巴内部危机对地区和平产生了严重的影响,使巴以和平进程的前景更加黯淡。
尽管以色列副总理兼外长利夫尼18日在卢森堡表示,巴勒斯坦此次发生的变化蕴含着巴以和平的“真正机会”,以色列还对阿巴斯作出一系列积极姿态,如返还冻结的税款、承认紧急政府等,但现在巴内部已发生重大分裂,以色列恐怕更加难以在巴勒斯坦找到具有代表性的、权威的和谈对象。
最近,以色列提出要与叙利亚恢复和谈,归还戈兰高地。这其中有试图拆散叙利亚与伊朗战略联盟的想法,但也反映出以色列对巴以和平似乎失去了信心,准备另辟蹊径。
从长远看,如果巴勒斯坦此次内乱无休止地发展下去,将极大地改变人们对巴以冲突的认识和理解,巴勒斯坦问题的重心可能由此发生改变。对巴勒斯坦问题,人们一直以来更多关注的是巴以冲突,更多强调的是以色列的责任和义务。而最新事态的发展,可能会使人们的关注点由巴以冲突转移到巴内部冲突,把对以色列的责难转变成对巴勒斯坦的批评。在外交上,可能会导致巴勒斯坦问题在全球和地区议程上被边缘化,使国际社会的促和热情和力度大大下降。
实际上,“9·11”事件之后,巴勒斯坦问题作为中东问题的核心地位已经发生动摇。伊拉克战争及战后内乱、伊朗核危机、黎巴嫩教派冲突等中东新的热点和重大问题层出不穷,这极大地转移了国际社会对巴勒斯坦问题的关注以及在外交、经济和人力资源上的投入。同时,中东地区的其他问题与巴以问题的关联度也日益减小。过去,巴勒斯坦问题被视为中东一切问题的核心,地区冲突、恐怖主义、极端主义等或多或少都与其相关,现在,伊拉克问题已逐步取代巴勒斯坦问题成为地区矛盾的主要根源,伊拉克问题更能反映当前中东民族、宗教矛盾与冲突的复杂性,所涉及的矛盾与冲突面更广。
当然,尽管法塔赫和哈马斯目前内斗不休,但由于双方有着恢复巴民族权利、建立独立巴勒斯坦国的共同使命,因此,双方目前还都表示要维护巴勒斯坦领土的完整,不搞分裂,谈判大门并没有被彻底关上。巴勒斯坦有关各方应痛定思痛,尽快结束危机,实现民族团结,只有这样,巴民族事业才有希望,中东和平进程也才能再现曙光。
(作者系中国现代国际关系研究院中东室主任 )
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