哈市IC卡售价每张15元属国内偏低水平

　　本报记者 张秀巍

　　昨天下午，市政府新闻办召开新闻发布会，市交通局新闻发言人就市民关心的公交IC卡有关问题回答了记者提问。

　　持老年证乘车将不享优惠

　　记者：哈尔滨市实施公交IC卡后，老年人是否还可以持老年证免费或者优惠乘车？

　　发言人：不可以。

按照有关法规和政策，哈尔滨市70岁以上的老年人和离休干部、伤残军人、因公伤残警察、企业退休建国前老军人享受优惠或免费乘车待遇，这一待遇并没有因为实行公交IC卡而改变。但是有一点不同，这次推行公交IC卡，哈尔滨市实行的是“依证办卡、持卡乘车”。7月1日起，只有持老年卡、优待卡乘车才能享受相应的政府规定的优惠乘车待遇，用原来的各种证件包括老年证乘坐市区公交车（船）都不再享受优惠乘车待遇。

　　新市区优待人群同享优待

　　记者：刚刚撤县（市）设区的呼兰区、阿城区的居民，包括老年人、学生办卡乘车问题怎么解决？

　　发言人：目前，这两个新区公交管理体制、运营组织方式及线网规划还未最后确定，正处于过渡和交接阶段，所以，目前这两个区的公交线路还不能实施IC卡收费系统。但这两个区的70周岁以上老年人享受这次实施公交IC卡后市政府规定的优惠乘车待遇。两个区内已领取老年卡的老年人，在除呼兰区、阿城区以外的其他六个区乘坐公交车（船），享受相应的乘车优惠。呼兰、阿城的其他优待人群也同样享受政府规定的公共交通优惠乘车待遇，办理优待卡。在呼兰和阿城本区内就读的中、小学生，暂不办理学生卡。但属呼兰和阿城户籍，而在其他6个区就读的中小学生，可办理学生卡，享受相应乘车优惠。

　　办理公交IC卡普通卡不受居住地限制。呼兰和阿城的市民可以正常购买公交IC卡普通卡。

　　取消月票将扩大受益面

　　记者：哈尔滨市实行公交IC卡票制方式后，取消了已经使用了近50年的月票形式，请问这样做是出于怎样的考虑？

　　发言人：乘车月票经过了几十年的运行，目前看确实存在一些问题，已经不适应当前公交客运市场的发展。一是月票政策的社会受惠面越来越小。二是不适应公交行业的科学管理。三是纸板式月票极易被仿冒伪造。

　　哈尔滨市取消纸板式月票，推行使用IC卡乘车方式使得广大市民得到更好的出行服务。一是持卡乘车的优惠受益面更广泛。持普通卡乘车，在所有公交编码线路一律执行暂定一年9折优惠的乘车政策（以往月票优惠线路只有40条）。二是中、小学生持学生卡乘车（船）享受5折优惠。优惠乘车的线路由原来的35条，普及到全市105条市区公交线路。过去的学生月票在每年的寒、暑假期间不能享受乘车优惠待遇，现在可在全年内享受优惠乘车待遇。三是由于取消月票，扩大IC卡优惠范围。同时，还能够有效地解决假月票、假证件及“跑、冒、漏”的问题。

　　公交IC卡安全有保障

　　记者：哈尔滨市公交IC卡系统安全性能如何？

　　发言人：哈尔滨市公交IC卡系统不会出现质量和安全性问题。原因有三：一是该项目采用了最优技术、最优设计、最优设备。哈市公交IC卡系统架构和技术路线经过来自国家建设部、国家信息产业部、高校和国内同行业等方面专家的充分论证。经过严格招标后，系统集成商上海华腾软件公司一举中标。二是我们请建设部IC卡应用服务中心做项目的工程监理，严格按照国家标准，进行全过程的把关、监理。6月11日至12日，国家建设部IC卡应用服务中心的专家对哈尔滨市公交IC卡工程建设进行了检查、验收，确认已经达到部颁标准。三是我们向建设部申请了IC卡的密钥系统，一个城市只有一个密钥，今年4月份完成了密钥的生成和安装。建设部专家说，就目前技术来讲，这套密钥系统50年甚至100年内是破译不了的。

　　18处销售点延长服务时间

　　记者：哈尔滨市部分公交IC卡网点出现了群众排长队办卡、购卡的现象，市交通局将如何解决群众办卡、购卡难问题？

　　发言人：这次推行公交IC卡，我们在全市共设置了105处售卡充值网点。这些网点足可以满足群众的办卡、购卡需求。为避免公交IC卡正式推行前夕市民集中办卡、购卡现象的发生，去年12月起，我们就与市教育局、老龄办等部门一起到学校、社区采集中、小学生和老年人的办卡信息。目前出现的群众排长队办卡、购卡问题，主要原因是一部分学生、老年人在我们组织的办卡信息采集中没有进行预先登记。学生卡、老年卡现场办卡需要较长时间来做信息录入工作，特别是老年卡属于特种卡，需要到外地制作，因而制约了办卡、售卡的进度。

　　为解决办卡、购卡难问题，市交通局已决定：公交IC卡客服中心和18处原月票销售点每日延长两个半小时服务时间；部分网点增加设备和人员，专门负责学生卡、老年卡的信息现场录入工作；针对学生卡、老年卡前期办卡信息采集量小和现场办卡信息采集慢的情况，协调市教育局、老龄办集中采集办卡信息；制作固定面值为50元和100元的普通卡成品卡，方便市民购买。

　　IC卡出售价属国内偏低水平

　　记者：部分市民对公交IC卡卡片的15元出售价格和18元的出租价格提出质疑，哈尔滨市对公交IC卡发行定价是怎样确定的？

　　发言人：目前，国内其他城市公交IC卡向社会发行共有出售、出租、押金三种方式，没有免费办卡的情况。在制定方案时，我局与市物价等部门对国内一些城市进行认真深入的考察和调研，最后，结合哈尔滨市实际情况，确定为出售和出租两种发行方式供市民选择。不采取押金方式，以避免乘客在退还押金时，由于丢失、损坏等情况产生纠纷。

　　哈市公交IC卡的综合成本构成包括：卡片购置成本，卡面美工设计成本，卡片表面个性化印刷成本，卡密钥成本，卡片初始化处理成本，卡片充值、审验和安全管理综合成本，卡片更换成本。根据实际测算，上述成本为15元。经物价部门确定，哈尔滨市公交IC卡普通卡和学生卡的出售价格定为15元/张，售出不退。普通卡出租时预收18元/张的租金，按0.5元/月扣除租金，退卡时按月扣除，在使用36个月后，卡片归个人所有。特种卡首发由政府出资免费发放，因丢失或人为损坏补卡时执行同普通卡相同的出售规定。

　　6月12日，来哈的建设部专家认为，与国内其他城市相比，哈尔滨市公交IC卡的出售价格是比较低的。国内其他城市卡片出售价格平均在22.6元左右。